沿海省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳(局),各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:
為貫徹落實(shí)我部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)漁函[2003]63號(hào),下稱(chēng)“63號(hào)文件”)和《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部2002年第19號(hào)令),鑒于絕大多數(shù)海洋捕撈許可證的使用期將于年底到期的實(shí)際情況,我部決定開(kāi)展換發(fā)新版海洋漁業(yè)捕撈許可證書(shū)工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、本次換證的漁船范圍為持有合法有效的船檢、登記、捕撈許可證書(shū),同時(shí)在我部2002年清理整頓后的漁船數(shù)據(jù)庫(kù)中的海洋大、中型捕撈漁船。對(duì)在2002年清理整頓后,按規(guī)定審批制造、更新改造、購(gòu)置,以及所持船檢、登記、捕撈許可證書(shū)齊全有效,但不在我部清理整頓漁船數(shù)據(jù)庫(kù)中的海洋大、中型捕撈漁船,可在國(guó)家下達(dá)的本省(區(qū)、市)漁船控制指標(biāo)內(nèi),一并納入換證范圍。
屬換證范圍的漁船按照“以舊換新”的原則,在2004年1月1日至2004年12月31日內(nèi),將其原版漁業(yè)捕撈許可證書(shū)按規(guī)定換發(fā)為相應(yīng)的新版《漁業(yè)捕撈許可證(海洋大、中型捕撈漁船)》和《漁業(yè)捕撈許可證(臨時(shí))》。
二、各地在開(kāi)展換發(fā)新版證書(shū)時(shí),要嚴(yán)格按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》,全面實(shí)施簽發(fā)人制度。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施簽發(fā)人制度或簽發(fā)人不按規(guī)定履行職責(zé)的,要依法追究責(zé)任。
三、自2004年1月1日起,各地在換發(fā)和核發(fā)各類(lèi)捕撈許可證書(shū)時(shí),一律使用我部統(tǒng)一設(shè)計(jì)監(jiān)制的新版證書(shū)。原版證書(shū)的有效期可由各地根據(jù)需要延長(zhǎng)至2004年12月31日,從2005年1月1日起一律作廢。新版證書(shū)內(nèi)頁(yè)的內(nèi)容統(tǒng)一使用我部設(shè)計(jì)的軟件打印填寫(xiě),手寫(xiě)無(wú)效。各地在錄入許可證資料時(shí),務(wù)必按有關(guān)規(guī)定和軟件填寫(xiě)要求規(guī)范、準(zhǔn)確錄入,認(rèn)真核對(duì),保證“三證”中的主要船舶技術(shù)參數(shù)的統(tǒng)一性,以及本次換證后形成的數(shù)據(jù)庫(kù)能順利地與今后啟用的漁政管理指揮系統(tǒng)對(duì)接。
各省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)以我部“63號(hào)文件”下達(dá)的2002年海洋捕撈漁船控制數(shù)為基礎(chǔ),考慮換證的實(shí)際需要,填寫(xiě)《新版漁業(yè)捕撈許可證書(shū)訂購(gòu)單》(附件1)并加蓋公章,直接傳真給證書(shū)定點(diǎn)印制企業(yè)(附件2)訂購(gòu)各類(lèi)證書(shū)。證書(shū)印制費(fèi)由訂購(gòu)單位直接與印制企業(yè)結(jié)算。同時(shí),將本省(區(qū)、市)需要的軟件數(shù)量和證書(shū)發(fā)放機(jī)構(gòu)名冊(cè)匯總后于2003年12 月20日前傳真我部漁業(yè)局(010-64192929)。
四、從2004年1月1日起,各地在換發(fā)和核發(fā)《漁業(yè)捕撈許可證(海洋大、中型捕撈漁船)》和海洋小型捕撈漁船的《漁業(yè)捕撈許可證》時(shí),必須按規(guī)定貼附由我部統(tǒng)一印制的新版漁船主機(jī)功率憑證。新版功率憑證一次性貼附使用,撕下作廢。在對(duì)新版和原版功率憑證進(jìn)行單位換算時(shí),如出現(xiàn)小數(shù)問(wèn)題,按“四舍五入”處理。
原版功率憑證從2004年1月1日起停止使用,一律作廢。“三證合一”的海洋小型捕撈漁船《漁業(yè)捕撈許可證》所貼附的原版功率憑證要在2004年年審時(shí)更換為新版,更換前仍然有效。
《新版功率憑證申領(lǐng)單》(附件3)應(yīng)于12月20日前一次性向我部漁業(yè)局報(bào)送,經(jīng)審核同意后派專(zhuān)人領(lǐng)取。換證工作結(jié)束后,各省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門(mén)和各海區(qū)局應(yīng)以附件5的“功率憑證貼附數(shù)”為準(zhǔn),將剩余的新版功率憑證交回我部漁業(yè)局。
五、為簡(jiǎn)化手續(xù),方便漁民,從2004年起,對(duì)中日暫定措施水域、中韓暫定措施水域和過(guò)渡水域(簡(jiǎn)稱(chēng)“共同漁區(qū)”)的《專(zhuān)項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證》的審批工作實(shí)行“一次申請(qǐng)、一次受理、分區(qū)審批、分期發(fā)放”審批程序。擬在同一年度內(nèi)同時(shí)進(jìn)入上述兩個(gè)或三個(gè)“共同漁區(qū)”作業(yè)的漁船所有人,可一次性按規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的主管機(jī)關(guān)一次性按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)到所在海區(qū)局。海區(qū)局根據(jù)不同“共同漁區(qū)”的管理要求和船數(shù)安排等規(guī)定進(jìn)行審批,并發(fā)放相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)證。具體實(shí)施辦法由東海區(qū)局商黃渤海區(qū)局和有關(guān)省市后制定。
六、換證工作結(jié)束后,各海區(qū)局和省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門(mén)要填寫(xiě)換證漁船船名冊(cè)(附件4,該表可由軟件自動(dòng)生成)、換證漁船匯總表(附件5,該表可由軟件自動(dòng)生成),修訂完善漁船數(shù)據(jù)庫(kù),總結(jié)漁船管理存在的問(wèn)題、建議等,并將上述材料報(bào)所在海區(qū)局(換證漁船船名冊(cè)由各單位存檔兩年備查),由海區(qū)局匯總后統(tǒng)一上報(bào)我部漁業(yè)局。
七、《捕撈輔助船許可證》的核發(fā)工作由各省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》和本通知相關(guān)要求組織實(shí)施。
八、各海區(qū)局和省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本通知精神,制定換證工作的具體實(shí)施方案報(bào)我部備案。各海區(qū)局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各省(區(qū)、市)換證工作的組織協(xié)調(diào),及時(shí)解決換證工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并將有關(guān)情況報(bào)我部漁業(yè)局。
九、換發(fā)新版海洋漁業(yè)捕撈許可證書(shū)是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《關(guān)于2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實(shí)施意見(jiàn)》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范海洋捕撈漁船管理,控制海洋捕撈強(qiáng)度,促進(jìn)海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各海區(qū)局和各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),按照我部統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳發(fā)動(dòng),采取措施,保障換證工作按時(shí)保質(zhì)圓滿(mǎn)完成。
二00三年十二月十日
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