改革開放以來,隨著人民生活水平的提高,社會業(yè)余藝術(shù)教育逐步得到普及和發(fā)展,社會藝術(shù)水平考級現(xiàn)象也隨之自發(fā)產(chǎn)生。現(xiàn)階段,蓬勃發(fā)展的社會藝術(shù)水平考級活動,作為一種有一定群眾基礎(chǔ)的社會藝術(shù)教育現(xiàn)象,已成為專業(yè)藝術(shù)教育的一種補充形式。
社會藝術(shù)水平考級是指由符合條件的專業(yè)機構(gòu)依照規(guī)定程序?qū)I(yè)余學(xué)習(xí)藝術(shù)者的水平通過考試形式進(jìn)行鑒定和指導(dǎo)的行為。開展社會藝術(shù)水平考級工作,應(yīng)以普及藝術(shù)教育、提高國民素質(zhì)為宗旨,堅持把社會效益放在首位,為素質(zhì)教育服務(wù)。
隨著社會藝術(shù)水平考級活動的發(fā)展,也逐漸暴露出一些問題。由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動,考級工作多頭介入,各類考級泛濫,良莠不齊;由于沒有明確歸口管理的行政部門,多家考級主體自成體系,各自為政,缺乏規(guī)范,給管理工作造成較大難度;有些地區(qū)將考級結(jié)果與升學(xué)掛鉤,片面強調(diào)了考級的功利目的??技壒ぷ鞯幕靵y狀況亟待政府部門實施有效管理。
為了使考級工作健康、有序地發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于社會藝術(shù)水平考級工作的指示精神,結(jié)合考級工作的現(xiàn)狀,現(xiàn)提出如下原則意見:
一、文化部宏觀管理全國社會藝術(shù)水平考級管理工作,教育部協(xié)同做好有關(guān)工作。
各級文化行政管理部門要加強對本行政區(qū)劃內(nèi)社會藝術(shù)水平考級工作的管理和監(jiān)督。各級文化、教育行政管理部門不得直接參與和組織社會藝術(shù)水平考級活動,已經(jīng)參與或組織考級的應(yīng)立即退出、停止。
準(zhǔn)確定位社會藝術(shù)水平考級活動。社會藝術(shù)水平考級結(jié)果不得與各級各類學(xué)校學(xué)生的升學(xué)考試掛鉤,也不得將社會藝術(shù)水平考級的結(jié)果作為認(rèn)定特長生的依據(jù)。
社會藝術(shù)水平考級必須堅持考生自愿參加的原則,各中、小學(xué)校和教師不得動員和組織本校學(xué)生參加藝術(shù)水平考級。社會藝術(shù)水平考級活動不得在中、小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行。
二、針對社會藝術(shù)水平考級工作中出現(xiàn)的問題,行政管理部門將首先對現(xiàn)階段社會藝術(shù)水平考級活動進(jìn)行清理整頓,為規(guī)范社會藝術(shù)水平考級活動打好基礎(chǔ)。
自本意見下達(dá)之日起,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)新的考級單位。目前已開展考級的單位,不得增設(shè)新的考點,并根據(jù)本原則意見的精神進(jìn)行自查自糾。待有關(guān)管理辦法發(fā)布后,主管部門將對考級單位重新進(jìn)行審批。目前國外機構(gòu)在中華人民共和國內(nèi)以及港澳臺地區(qū)的機構(gòu)在中國大陸(內(nèi)地)開辦社會藝術(shù)水平考級活動一律暫停,管理辦法將另行制定。
三、建立健全全國社會藝術(shù)水平考級工作的組織管理機構(gòu)。
由文化部牽頭,有關(guān)部門組成全國社會藝術(shù)水平考級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是全國社會藝術(shù)水平考級工作的決策機構(gòu),其常設(shè)機構(gòu)為辦公室,設(shè)在文化部教育科技司,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全國社會藝術(shù)水平考級工作專家指導(dǎo)委員會,對全國社會藝術(shù)水平考級工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四、文化部將按“專家論證、政府決策”的指導(dǎo)思想,通過論證,盡快制訂發(fā)布《全國社會藝術(shù)水平考級工作管理暫行辦法》,并逐步制訂相應(yīng)的實施細(xì)則,使全國社會藝術(shù)水平考級工作規(guī)范化。各級文化行政管理部門將按有關(guān)管理規(guī)章重新對考級單位的資格進(jìn)行審批、監(jiān)督。
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