為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高衛(wèi)生防疫站的綜合防病能力、技術(shù)水平和科學(xué)管理水平，促進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生防疫事業(yè)的發(fā)展和預(yù)防保健工作的落實(shí)，促進(jìn)建立和完善社會(huì)保障體系，在開展前期試點(diǎn)評(píng)審的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部決定在全國(guó)實(shí)施衛(wèi)生防疫站評(píng)審制度?，F(xiàn)將《全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審管理辦法（試行）》和《全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)》）下發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)各地貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為開展評(píng)審工作創(chuàng)造條件

　　各地要廣泛宣傳衛(wèi)生防疫站評(píng)審工作的重要意義，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持；評(píng)審工作應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織制定并實(shí)施衛(wèi)生防疫站評(píng)審規(guī)劃和計(jì)劃，并在人、財(cái)、物等方面為衛(wèi)生防疫站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)提供必要條件和政策保證。同時(shí)，衛(wèi)生防疫站評(píng)審工作還要與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)等重大衛(wèi)生活動(dòng)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，推動(dòng)衛(wèi)生防疫站評(píng)審工作。

　　二、認(rèn)真抓好組織落實(shí)，保證評(píng)審工作健康開展

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《辦法》的規(guī)定，盡快成立“衛(wèi)生防疫站評(píng)審委員會(huì)”，選拔一批既有專業(yè)水平、又有管理能力的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)入評(píng)審委員會(huì)或擔(dān)任評(píng)審員。各地要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際盡快制訂具體實(shí)施辦法或細(xì)則以及評(píng)審工作制度。

　　三、精心組織，積極、穩(wěn)步、扎實(shí)地開展衛(wèi)生防疫站評(píng)審工作

　　各地要認(rèn)真總結(jié)前一階段試點(diǎn)評(píng)審工作的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大評(píng)審范圍，嚴(yán)格評(píng)審制度，成熟一個(gè)，評(píng)審一個(gè)，積極穩(wěn)妥地開展工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要督促各級(jí)衛(wèi)生防疫站加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，積極創(chuàng)造條件參與評(píng)審活動(dòng)，主動(dòng)申報(bào)評(píng)審，力爭(zhēng)在“九五”期間基本完成第一周期的衛(wèi)生防疫站評(píng)審工作。對(duì)于近期不具備評(píng)審條件的衛(wèi)生防疫站，各地可結(jié)合年度考核活動(dòng)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》，找出差距和問題，認(rèn)真加以解決。

　　四、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，全面提高衛(wèi)生防疫工作質(zhì)量和管理水平

　　實(shí)施衛(wèi)生防疫站評(píng)審制度是促進(jìn)衛(wèi)生防疫站在原有基礎(chǔ)邁上一個(gè)新臺(tái)階的有效方法，努力爭(zhēng)取等次只是手段，不是目的。因此，開展衛(wèi)生防疫站評(píng)審的重點(diǎn)要繼續(xù)放在軟件建設(shè)上，全面提高衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。各地創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生防疫站一定要因地制宜，把定期評(píng)審與不定期檢查有機(jī)地結(jié)合起來，要根據(jù)不同的情況，選擇切合實(shí)際的目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源和條件，克服盲目追求高等次，盲目建設(shè)，盲目裝備，互相攀比的錯(cuò)誤傾向。同時(shí)，評(píng)審活動(dòng)要堅(jiān)決杜絕弄虛作假，投機(jī)取巧、鋪張浪費(fèi)和形式主義的現(xiàn)象發(fā)生。

　　各地在開展各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審過程中要統(tǒng)籌考慮，注意發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合效益。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決問題，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告我部疾病控制司。

　　附件：1．全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審管理辦法（試行）

　　2．全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（略）

　　附件：1．全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審管理辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、科學(xué)管理水平和綜合防疫防病能力，推動(dòng)衛(wèi)生防疫事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)保障體系的建立和完善，依據(jù)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)，特制定本辦法。

　　第二條　國(guó)家對(duì)衛(wèi)生防疫站實(shí)行評(píng)審制度。

　　第三條　衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審工作。

　　第四條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)將衛(wèi)生防疫站的評(píng)審工作納入各地的區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并制定、組織實(shí)施評(píng)審規(guī)劃與計(jì)劃，在人、財(cái)、物等方面為衛(wèi)生防疫站達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)提供必要條件。

　　第五條　本辦法適用于全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生防疫站。

　　第二章　評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審周期

　　第六條　全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

　　第七條　全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)含省、地、縣級(jí)和國(guó)家計(jì)劃單列市標(biāo)準(zhǔn)以及特殊設(shè)置的衛(wèi)生防疫站標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審周期為五年。

　　第三章　評(píng)審組織及職責(zé)

　　第九條　衛(wèi)生部設(shè)立衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫站評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），負(fù)責(zé)評(píng)審省級(jí)衛(wèi)生防疫站，并對(duì)省級(jí)及以下評(píng)審委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、抽查和復(fù)核。

　　第十條　省級(jí)及以下衛(wèi)生防疫站評(píng)審委員會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定，國(guó)家計(jì)劃單列市衛(wèi)生防疫站由省級(jí)衛(wèi)生防疫站評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審。

　　第十一條　各級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員和評(píng)審員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門聘任。

　　第十二條　評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常評(píng)審工作。

　　第四章　評(píng)審方法與程序

　　第十三條　衛(wèi)生防疫站評(píng)審分定期評(píng)審和不定期抽查。

　　第十四條　定期評(píng)審的程序?yàn)樽圆楹蜕陥?bào)、資格確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)審結(jié)果反饋、審批。

　　第十五條　自查和申報(bào)。各級(jí)衛(wèi)生防疫站在一個(gè)評(píng)審周期內(nèi)應(yīng)按相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)自查并填寫《衛(wèi)生防疫站評(píng)審申請(qǐng)書），由同級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的向評(píng)審委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。

　　第十六條　資格確認(rèn)。評(píng)審委員會(huì)辦公室在收到《衛(wèi)生防疫站評(píng)審申請(qǐng)書》后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資格審核，并在一個(gè)月內(nèi)回復(fù)申報(bào)機(jī)構(gòu)具體評(píng)審安排。

　　第十七條　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)依據(jù)本辦法和《全國(guó)衛(wèi)生防疫站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定組織十名左右評(píng)審員組成評(píng)審組，分若干個(gè)專業(yè)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，每個(gè)專業(yè)小組評(píng)審成員不少于二人。

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方法包括聽取匯報(bào)、查核資料、查對(duì)實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和抽查、基層調(diào)查和核實(shí)、社會(huì)調(diào)查、職工座談、檢驗(yàn)?zāi)芰己?、模擬突發(fā)事件應(yīng)急能力考核和專業(yè)知識(shí)理論考試等。

　　第十八條　評(píng)審結(jié)果反饋。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組應(yīng)向被評(píng)審單位、上級(jí)主管部門及其有關(guān)部門通報(bào)評(píng)審情況和評(píng)審意見。

　　被評(píng)審單位對(duì)于各專業(yè)評(píng)審小組評(píng)審結(jié)果有異議時(shí)，由評(píng)審組就地進(jìn)行復(fù)核。

　　第十九條　審批。評(píng)審組在評(píng)審結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)辦公室提交書面評(píng)審報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果。

　　評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)評(píng)審組的評(píng)審報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審查、復(fù)核，并將評(píng)審結(jié)論定期報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門審批。

　　具體判定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審報(bào)告的具體內(nèi)容要求等由衛(wèi)生部另行規(guī)定。

　　第二十條　不定期抽查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)已經(jīng)取得等次的衛(wèi)生防疫站按不定期抽查辦法進(jìn)行抽查，其結(jié)果作為下一周期評(píng)審相關(guān)指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　不定期抽查的具體辦法由省級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門另行制定。

　　第二十一條　評(píng)審委員會(huì)依據(jù)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和不定期抽查的結(jié)果綜合確定衛(wèi)生防疫站的等級(jí)。省、地、縣級(jí)及國(guó)家計(jì)劃單列市衛(wèi)生防疫站按相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分別做出一、二、三等和未達(dá)三等的結(jié)論。

　　國(guó)家確認(rèn)的老、少、邊、貧困地區(qū)可視具體情況，在三等以下增設(shè)“合格衛(wèi)生防疫站”等次。其判定標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厥〖?jí)衛(wèi)生廳（局）在衛(wèi)生部確定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出，報(bào)衛(wèi)生部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十二條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)同級(jí)評(píng)審委員會(huì)報(bào)送的評(píng)審結(jié)果應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)審批，并書面通知評(píng)審委員會(huì)、被評(píng)審單位，同時(shí)報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

　　第二十三條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)取得等級(jí)的衛(wèi)生防疫站發(fā)給全國(guó)統(tǒng)一格式的中華人民共和國(guó)衛(wèi)生防疫站等級(jí)證書和標(biāo)牌，定期公布評(píng)審結(jié)果。

　　第二十四條　衛(wèi)生防疫站等級(jí)證書與標(biāo)牌有效期與評(píng)審周期相同。取得等級(jí)證書一年后可申請(qǐng)晉升上一等級(jí)。有效期滿后，不得繼續(xù)使用原等級(jí)證書及標(biāo)牌。

　　第二十五條　與評(píng)審有關(guān)的各種原始資料由評(píng)審委員會(huì)辦公室分類存檔，保存期至少十年。

　　第二十六條　評(píng)審員有可能影響評(píng)審公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。被評(píng)審單位可提出回避申請(qǐng)，評(píng)審員是否回避由評(píng)審委員會(huì)決定。

　　第五章　獎(jiǎng)懲

　　第二十七條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生防疫站評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)一等衛(wèi)生防疫站和在評(píng)審工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員。

　　第二十八條　取得等級(jí)的衛(wèi)生防疫站可享受以下待遇：

　　1．各級(jí)衛(wèi)生行政部門在資源分配、職責(zé)劃分、確定科研合作項(xiàng)目等方面按有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定向高等級(jí)的衛(wèi)生防疫站傾斜。

　　2．各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政策規(guī)定范圍之內(nèi)適當(dāng)提高高等級(jí)衛(wèi)生防疫站的高級(jí)職稱比例。

　　第二十九條　對(duì)在評(píng)審過程中弄虛作假的單位，經(jīng)查實(shí)由審批機(jī)關(guān)撤銷其審批等級(jí)，收回等級(jí)證書和標(biāo)牌并給予通報(bào)批評(píng)。

　　第三十條　評(píng)審員在評(píng)審工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其評(píng)審資格，并可視情節(jié)給予行政處分。

　　第三十一條　對(duì)評(píng)審工作不重視，在一個(gè)評(píng)審周期內(nèi)，不申報(bào)評(píng)審或未達(dá)最低等級(jí)的衛(wèi)生防疫站，由衛(wèi)生部或省、地級(jí)衛(wèi)生廳（局）向其直接主管部門發(fā)出《限期申報(bào)通知書》或《限期整改通知書》；限期屆滿仍未按要求整改的，主管部門應(yīng)采取必要的組織調(diào)整措施進(jìn)行處理。具體處理辦法由各地結(jié)合實(shí)際制定。

　　第六章　附則

　　第三十二條　省級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。