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寧波
衛生部關于加強災后重建和機構改革期間勞動衛生與職業病防治工作的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳（局），計劃單列市及新疆生產建設兵團衛生局：
近來，全國急性職業中毒事故連續不斷，據不完全統計，僅第三季度我部已接到14起急性職業中毒事故報告，其中住院治療115人，死亡10人，給人民生命財產造成了嚴重危害。當前，抗洪救災已取得決定性勝利，恢復生產和重建家園即將全面展開。同時，由于機構改革，部門職能調整，有關工作正在交接的特殊時期，各地不斷暴露的職業危害問題和急性職業中毒事故，已經給災后重建和經濟發展帶來嚴重不利的影響。為了切實加強職業衛生監察和勞動衛生職業病防治工作，要求近期做好以下幾項工作：
一、各受災地區衛生行政部門及所屬勞動衛生職業病防治機構要認真貫徹江澤民總書記在視察江西抗洪救災工作時的講話精神，在繼續深入開展衛生防病工作的同時，不放松勞動衛生職業病防治工作。特別是在恢復生產、重建家園過程中，要以對黨和人民高度負責的態度為當地政府當好參謀，結合產業結構調整，積極鼓勵和支持政府、社會發展無危害或低危害工業建設項目。要按照江澤民總書記關于“恢復生產、重建家園是一個系統工程，要講科學態度和科學方法。做到生產和生活統籌，治標和治本結合，當前和長遠兼顧，使組織救災和恢復生產、重建家園的工作，在科學論證的基礎上有計劃有步驟地加緊進行”的要求，認真做好災區重建規劃和新、擴、改建工程項目的預防性衛生監督與衛生學評價工作。要樹立主動服務意識，急災區建設所急、急生產發展所急，充分發揮衛生部門的專業技術所長，指導、幫助企業克服眼前困難，嚴格按照國家勞動衛生職業病防治法規標準要求，做好勞動保護工作。對于污染嚴重，危害難以治理的落后生產方式和生產工藝，要堅決予以制止，決不把職業危害留給恢復生產后的災區人民。
二、各級衛生行政部門及所屬勞動衛生職業病防治機構，要按照《勞動衛生工作規范》的要求，盡快摸清本地主要工業行業的有毒有害作業情況、職業危害的范圍和特點，抓住危害職工健康的主要職業衛生問題和急性職業中毒事故隱患，加大監督檢查力度。要特別注意加強有毒化學品的監督管理和監測工作，及時發現和消除職業中毒事故隱患，增強中毒事故防范能力。各地要嚴格執行衛生部《生監督統計報告管理規定》，加強職業病和中毒事故報告工作。凡是同時發生急性職業中毒3人及以上或死亡1人及以上，應按規定執行緊急報告制度，并及時將事故調查處理情況報告衛生部。
三、各級衛生行政部門要在總結原有勞動衛生職業病防治工作基礎上，根據當前機構改革的要求，進一步轉變職能，明確職責，全面承擔起職業衛生監察和勞動衛生職業病防治監督管理的政府職能。在各級政府機構改革期間，要積極會同當地勞動部門，共同做好工作接交，特別要注意有關工作檔案資料的妥善移交和保存，保持工作的連續性。
四、原各部門、企業所屬勞動衛生職業病防治機構要保持穩定，繼續做好本單位的勞動衛生職業病防治工作。在此基礎上，要積極探索適應社會主義市場經濟、適應建立現代企業制度和新型勞動用工制度的企業勞動衛生職業病防治和勞動保護工作路子。各地衛生行政部門要在各級政府的統一領導和布置下，針對當地主要職業衛生問題和工作薄弱環節，統一規劃當地勞動衛生職業病防治服務資源，按照區域衛生規劃的要求，合理分配衛生資源，充分依靠現有各級各類勞動衛生職業病防治機構隊伍力量，最大限度地滿足經濟、工業發展對職業衛生服務的需求。
五、為了有效地控制職業危害，更好地保護廣大勞動者健康，國家加快了職業衛生立法步伐。目前我部正根據全國人大常委會和國務院的要求做好前期立法調研和法律草案起草工作。請各地區各部門積極關心支持這項工作，認真總結我國幾十年勞動衛生職業病防治工作正反兩方面的經驗與教訓，積極收集有關案例材料并提出立法建議，使勞動衛生職業病防治工作盡快納入法治化軌道。
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