各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

　　2005年“十。一”旅游黃金周即將到來。根據(jù)全國旅游工作座談會精神，為認(rèn)真做好黃金周期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制、迅速應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維持正常的社會秩序，現(xiàn)將有關(guān)要求和注意事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

　　各級衛(wèi)生行政部門要高度重視黃金周期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作，按照國務(wù)院確定的“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針，加強(qiáng)對衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將抓好衛(wèi)生安全放在各項(xiàng)工作的首位，進(jìn)一步樹立“安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游”的責(zé)任意識，統(tǒng)一指揮，有效協(xié)調(diào)，快速應(yīng)對，確保各項(xiàng)衛(wèi)生保障與衛(wèi)生應(yīng)急措施落實(shí)到位。

　　二、加強(qiáng)準(zhǔn)備，確保質(zhì)量

　　各級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院頒布的《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作，特別是要做好應(yīng)急處理和衛(wèi)生救援各項(xiàng)技術(shù)、人員、物資的準(zhǔn)備。為及時響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，各級衛(wèi)生行政部門要在節(jié)日期間實(shí)行24小時值班制度，加強(qiáng)值班力量，確保信息報告和指令傳遞的渠道暢通。

　　三、加強(qiáng)協(xié)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　各地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與旅游、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，在科學(xué)分工、細(xì)化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上，建立衛(wèi)生保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；及時掌握節(jié)日期間交通、旅游動態(tài)等相關(guān)情況，了解人畜共患疾病動物疫情的發(fā)展趨勢，及早采取措施，防止動物疫情向人間的傳播。

　　四、密切監(jiān)測，積極預(yù)防

　　目前，已進(jìn)入秋季腸道傳染病高發(fā)季節(jié)，大量人群流動將增加腸道傳染病、食物中毒等疾病的發(fā)病率，因此，各級衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)技術(shù)人員每日對腸道傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報信息資料進(jìn)行匯總、分析，密切監(jiān)測節(jié)日期間傳染病疫情動態(tài)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生趨勢。同時，要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所衛(wèi)生消毒、通風(fēng)等預(yù)防控制措施落實(shí)情況的檢查，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，消除重大食物中毒隱患，預(yù)防重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　五、完善預(yù)案，快速反應(yīng)

　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)黃金周旅游工作特點(diǎn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生規(guī)律，制定、修訂本級（本單位）黃金周衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救援與疾病控制的應(yīng)急反應(yīng)流程。各級衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)要在接到（疑似）突發(fā)公共衛(wèi)生事件或意外傷亡事件報告后，立即核實(shí)，果斷處置，快速、及時做出反應(yīng)，認(rèn)真開展調(diào)查處理和醫(yī)療救援。

　　六、加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真檢查

　　各級衛(wèi)生行政部門要履行職責(zé)，依法加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對于機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等人群集中的場所，衛(wèi)生部門要認(rèn)真組織檢查各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施的落實(shí)情況，及早發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。

　　七、加強(qiáng)宣傳，注意引導(dǎo)

　　要積極引導(dǎo)和努力營造有利于開展衛(wèi)生保障工作和衛(wèi)生應(yīng)急工作的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳旅游相關(guān)的衛(wèi)生防病和保健知識，積極引導(dǎo)社會輿論支持黃金周衛(wèi)生保障工作，不斷提高廣大人民群眾的自我防護(hù)能力、自救與互救能力，增強(qiáng)自我防護(hù)意識，確保衛(wèi)生保障工作的順利進(jìn)行。

　　特此通知。

衛(wèi)生部
二00五年九月十五日