各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、廣州、成都、西安市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)管理局各分局：

　　為了確保增值稅憑發(fā)票抵扣稅款制度的順利實(shí)施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在做好增值稅專用發(fā)票印制、發(fā)放和管理工作的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的日常檢查工作。現(xiàn)就增值稅一般納稅人開(kāi)具和取得的增值稅專用發(fā)票檢查的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容：

　　（一）檢查開(kāi)具和取得的增值稅專用發(fā)票的真?zhèn)危?/p>

　　（二）檢查開(kāi)具和取得的增值稅專用發(fā)票是否按有關(guān)規(guī)定填開(kāi)以及填開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。

　　二、檢查方法：

　　（一）發(fā)票真?zhèn)斡孟铝蟹椒ㄟM(jìn)行鑒別：1、對(duì)照光線檢查發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，是否使用稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)定帶有水印圖案的防偽專用紙；2、用紫外線發(fā)票鑒別儀鑒別無(wú)色和有色熒光防偽標(biāo)志。

　　（二）專用發(fā)票各欄是否按規(guī)定填開(kāi)，采用邏輯審核法逐一審查；

　　（三）對(duì)有疑問(wèn)的抵扣憑證用下列方法進(jìn)行檢查。

　　1、采用就地審核辦法。由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)進(jìn)貨企業(yè)開(kāi)戶銀行與企業(yè)購(gòu)貨款劃轉(zhuǎn)情況或深入企業(yè)與貨物出入庫(kù)情況進(jìn)行核對(duì)。

　　2、采用交叉?zhèn)鬟f辦法。對(duì)有疑問(wèn)的抵扣憑證，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按銷貨企業(yè)或銷貨地匯總，用傳真或信函方式發(fā)給銷貨地稅務(wù)機(jī)關(guān)或銷貨企業(yè)，由銷貨地稅務(wù)機(jī)關(guān)或銷貨企業(yè)與抵扣憑證的存根聯(lián)進(jìn)行核對(duì)后，在十五天內(nèi)將核對(duì)情況返回。

　　（四）對(duì)面上的檢查采用隨機(jī)抽樣的辦法，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取隨機(jī)方法從抵扣憑證中按要求數(shù)量隨機(jī)抽樣，用異地間稅務(wù)機(jī)關(guān)交叉?zhèn)鬟f法進(jìn)行核對(duì)。目前，暫由各縣（市）稅務(wù)局每月用隨機(jī)的方法從抵扣憑證中抽出五張樣票，分別按專用發(fā)票字軌號(hào)碼印明的地（市）簡(jiǎn)稱，用傳真或信函發(fā)給銷貨地（市）稅務(wù)局，各銷貨地（市）稅務(wù)局負(fù)責(zé)送到各有關(guān)縣（市）稅務(wù)局，由各縣（市）稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核并直接將審核情況返回發(fā)出縣（市）稅務(wù)局。

　　三、要求：

　　（一）對(duì)增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別和填寫(xiě)內(nèi)容是否真實(shí)的檢查是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、面廣、量大的新工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展好這項(xiàng)檢查工作，直接關(guān)系到保證新稅制的順利貫徹實(shí)施和防止稅款流失的大問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量開(kāi)展此項(xiàng)工作。并要廣泛深入地搞好宣傳，增強(qiáng)廣大用票單位和個(gè)人識(shí)別真?zhèn)伟l(fā)票的能力，動(dòng)員全社會(huì)共同作好發(fā)票管理工作。

　　（二）交叉?zhèn)鬟f檢查法是否能順利推行，關(guān)鍵是各地各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的互相協(xié)作與配合，對(duì)配合不力的，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。

　　（三）各地要立即從總局下拔的稅制改革經(jīng)費(fèi)中給每一個(gè)稅務(wù)所到少配備一臺(tái)紫外線燈，用于真?zhèn)伟l(fā)票的鑒別，并積極聯(lián)系開(kāi)通程控電話線路問(wèn)題，為各縣（市）稅務(wù)局配備傳真機(jī)做好準(zhǔn)備。

　　（四）要不斷總結(jié)增值稅專用發(fā)票檢查中的新經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況，逐步改進(jìn)和完善檢查辦法。請(qǐng)各地將增值稅專用發(fā)票日常檢查情況以及檢查中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)，以便及時(shí)研究解決。為盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與增值稅一般納稅人微機(jī)聯(lián)網(wǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。