各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為了鞏固稅制改革成果,規范稅收執法行為,進一步推動稅務系統兩個文明建設,國家稅務總局于1997年4月下發《國家稅務總局關于開展1997年稅收執法檢查的通知》(國稅發[1997]61號),統一組織和部署1997年度稅收執法檢查。在各級稅務機關的共同努力下,檢查取得了比較好的效果。
據對各地上報情況的統計,這次檢查查出與國家稅國稅發[1998]69號收法律法規不符的涉稅文件552份,其中稅務機關內部文件86份,地方黨政部門文件466份。各地違反稅收制度減少稅收收入36611.1萬元,其中包稅、變相包稅減少稅收6635.3萬元,擅自減稅、免稅17840萬元,改變稅率、稅基減少稅收12135.8萬元。混淆入庫級次,將中央收入混入地方金庫12709.9萬元。違反規定擅批緩稅涉及稅收金額62294.3萬元。
通過檢查,各地對這些違規文件進行了認真整改。稅務機關內部的86份違規文件在檢查過程中已經糾正67份;地方黨政部門的466份違規文件,經當地稅務機關做工作,糾正283份。對包稅、擅自減免稅收以及改變稅率稅基而減少的稅收共補征入庫16550萬元;調回因將中央收入混入地方金庫稅收9409.3萬元。
為表彰先進,督促后進,進一步做好今后的稅收執法檢查工作,國家稅務總局根據各地的檢查情況,從檢查工作的組織、查出違規文件和違反稅收制度金額數、查出問題的整改等方面進行了考評。有14個地區國家稅務局和16個地區地方稅務局被評為1997年度稅收執法檢查先進單位,他們是:
山東省、江西省、江蘇省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、四川省、重慶市、陜西省、新疆維吾爾自治區、吉林省、山西省、內蒙古自治區國家稅務局;江西省、江蘇省、福建省、河北省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、貴州省、重慶市、新疆維吾爾自治區、陜西省、遼寧省、黑龍江省地方稅務局。
對上述1997年度稅收執法檢查先進單位,國家稅務總局給予通報表揚。
稅收執法檢查是我們加強上下監督,保障政令暢通的重要手段,也是我們帶好稅收隊伍,加強內部管理的一項重要制度。希望各地國家稅務局和地方稅務局不斷總結經驗,建立和健全執法檢查工作制度,努力提高稅收執法水平,切實促進依法治稅。
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