各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為了加強匯總(合并)納稅企業(yè)的征收管理工作,進一步完善“統(tǒng)一計算、分級管理、就地預交、集中清繳”的匯總(合并)納稅征收管理辦法,現就有關問題補充通知如下:
一、關于匯總(合并)納稅的審批問題
企業(yè)實行匯總(合并)繳納企業(yè)所得稅,須由國家稅務總局審核批準。除另有規(guī)定者外,企業(yè)應在申請匯總(合并)納稅年度的3月31日以前,向國家稅務總局提出匯總(合并)納稅的申請報告,同時抄送企業(yè)所在地省級稅務機關;對超過申請期限、申報資料不全以及存在弄虛作假情況的,國家稅務總局將不予受理。
二、關于成員企業(yè)范圍的確定問題
經批準實行匯總(合并)納稅的企業(yè),在以后年度需要調整成員企業(yè)范圍的,應在調整年度的3月31日前向國家稅務總局提出申請,由國家稅務總局在批準匯總(合并)納稅的有關文件中一并批復。匯總(合并)納稅的成員企業(yè)層次較多、且二級以下成員企業(yè)(指二級成員企業(yè)所屬的三級、四級企業(yè)也是規(guī)定的匯總(合并)納稅成員企業(yè))在同一個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市區(qū)域內的,除另有規(guī)定者外,二級以下成員企業(yè)的范圍,由所在省級國家稅務局根據總局的有關規(guī)定審核確定。
三、關于成員企業(yè)就地預交比例的調整問題
實行匯總(合并)納稅的企業(yè),因生產經營和盈虧情況發(fā)生變化,按規(guī)定的就地預交比例造成超繳稅款較多,需要調整成員企業(yè)就地預交比例的,應在當年的3月31日以前,向國家稅務總局提出調整成員企業(yè)就地預交比例的申請,由國家稅務總局在批準匯總(合并)納稅的有關文件中一并批復。國家稅務總局一般只對匯總(合并)納稅二級成員企業(yè)的就地預交比例作出規(guī)定。二級以下成員企業(yè)的就地預交比例,由所在省級國家稅務局根據《國家稅務總局關于匯總(合并)納稅企業(yè)實行統(tǒng)一計算、分級管理、就地預交、集中清算所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[2001]13號)第八條作出規(guī)定。
四、關于成員企業(yè)股權變化的確認處理問題
對于匯總(合并)納稅的成員企業(yè),在企業(yè)改組、改造或資產重組過程中,因股權發(fā)生變化而成為非全資控股企業(yè)的,從股權發(fā)生變化的年度起,取消其匯總納稅成員企業(yè)資格,就地繳納企業(yè)所得稅,成員企業(yè)所在地稅務機關應在股權發(fā)生變化之日后兩個月內開具證明,由成員企業(yè)通過匯繳企業(yè)報告匯繳企業(yè)所在地稅務機關。匯繳企業(yè)所在地稅務機關應報國家稅務總局備案。
五、關于匯總(合并)納稅企業(yè)稅務登記問題
匯總(合并)納稅成員企業(yè)和匯繳企業(yè),應分別在當地稅務機關辦理稅務登記。
如成員企業(yè)和匯繳企業(yè)發(fā)生股權比例等有關稅務登記內容的變化,應及時按有關規(guī)定在當地稅務機關辦理變更登記和相關的稅務事項。
匯總(合并)納稅的匯繳企業(yè)進行稅務登記時,除按《國家稅務總局關于印發(fā)<稅務登記管理辦法>的通知》(國稅發(fā)[1998]81號)的規(guī)定提供證件和資料外,還應向稅務機關提供所屬成員企業(yè)的名單、地址、成員企業(yè)主管稅務機關名稱、國家稅務總局批準匯總(合并)納稅的文件。
匯總(合并)納稅的成員企業(yè)進行稅務登記時,應向稅務機關提供匯繳企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、地址、匯繳企業(yè)主管稅務機關名稱、國家稅務總局批準匯總(合并)納稅的文件。
六、關于銀行保險企業(yè)成員企業(yè)的確認問題
根據國稅發(fā)[2001]13號文件的規(guī)定,匯總納稅銀行保險企業(yè)的分行(分公司)、支行及相當于支行一級的辦事處(分理處)為就地預交的成員企業(yè)。對銀行保險企業(yè)經營管理體制和會計核算辦法發(fā)生變化而使成員企業(yè)情況發(fā)生變化的,按照以下規(guī)定處理:銀行的支行(指縣級支行,下同)和相當于支行一級的辦事處(分理處)、及保險公司的支公司和相當于支公司一級的辦事處,因改變會計核算辦法而變?yōu)榉仟毩⒑怂銌挝唬辉倬邆淦髽I(yè)所得稅納稅人條件的,經所在地省級國家稅務局審核確認,可不再作為匯總納稅的成員企業(yè)管理,不實行就地預交企業(yè)所得稅,其納稅申報和就地預交管理上劃到上級支行(支公司)或分行(分公司)一級。
七、關于就地預交所得稅問題
匯繳企業(yè)和成員企業(yè)應按月或按季就地預交企業(yè)所得稅,稅款于月度或季度終了后15日內申報入庫。
匯繳企業(yè)和成員企業(yè)預交企業(yè)所得稅時,應按當期實際實現數進行預交,即匯總納稅成員企業(yè)按當期實現的應納所得稅額和規(guī)定的就地預交比例計算預交所得稅;匯繳企業(yè)按當期實現的應納所得稅額扣除各成員企業(yè)就地預交的部分計算預交所得稅。
如匯繳企業(yè)和成員企業(yè)按實際實現數預交有困難的,經稅務機關批準,也可以采用按上年度應納所得稅的四分之一或十二分之一、計劃實現所得稅或其它適當方法計算預交所得稅。匯繳企業(yè)的預交方法應由所在地省級稅務機關認定。預交方法一經確定,年度內不得改變。
八、匯總(合并)納稅的企業(yè)實行“統(tǒng)一計算、分級管理、就地預交、集中清算”的辦法,是對匯總(合并)納稅制度、就地監(jiān)管辦法的發(fā)展和完善,原對匯繳企業(yè)和成員企業(yè)制定的各項征收管理和監(jiān)管制度,如逐級匯總(合并)申報制度、申報表簽字蓋章制度、信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度等,仍繼續(xù)貫徹執(zhí)行。
九、2002年企業(yè)申請實行匯總(合并)繳納企業(yè)所得稅以及調整成員企業(yè)范圍和就地預交比例報告的期限,可延長至4月30日。
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