各省、自治區、直轄市及計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　近據調查，隨著歲末年初和新春假期的到來，制售假發票的活動又趨活躍，國務院領導同志對此十分重視，明確批示“對制售和購買假發票的違法行為要立即查禁”。

　　為此，國家稅務總局決定，今年春運期間在全國范圍內對車站、碼頭、賓館等主要集散地和公共場所統一進行發票的清理檢查，現將開展發票清理檢查的有關具體事項通知如下：

　　一、要高度認識制售假發票的嚴重危害性

　　制售假發票由來已久，在各級政府的高度重視和支持下，經過公安、稅務等有關部門的共同努力，屢經整治，取得了一定的成效。但總有一些違法犯罪分子利欲熏心，一有機會就興風作浪，利用一些單位和個人揮霍公款、假公濟私等需要，大肆制售假發票，不僅干擾市場秩序，玷污經濟環境，破壞財經紀律，而且助長弄虛作假，損害社會誠信，敗壞黨風、政風和民風，具有十分嚴重的社會危害性。為此，必須加強發票管理，嚴肅財經紀律，強化財務監督，堵塞稅收漏洞，嚴厲打擊各種利用發票進行違法犯罪活動，配合公安機關重點開展對制售假發票行為的清查，有效遏制此類違法犯罪，以維護正常的稅收秩序和經濟秩序。

　　二、要緊密依靠黨政領導，積極開展打假斗爭

　　各級稅務機關要主動向黨政領導匯報國務院領導的批示精神，密切配合公安機關，認真組織清查偽造、倒賣發票的犯罪團伙，把清查重點瞄準車站、碼頭、大賓館等主要集散地和公共場所，特別要注意利用從抓獲的違法嫌疑人口供中獲得的線索，順藤摸瓜，挖出制售假發票的地下窩點，以及以倒賣發票為常業牟取暴利的各種違法犯罪團伙。

　　三、要認真配合有關部門嚴厲查處假票違法犯罪

　　各級稅務機關在配合公安機關的工作中，要注重做好三件事，一是要協助公安機關及時鑒別發票真偽，要求24小時有專人值班，確保鑒別工作不中斷，切實有效地提高查處效率；二是要加大涉稅發票案件查處力度，特別要及時查處清查中發現的大案要案，對清查中涉及外地企業單位和個人的問題，要及時與當地稅務機關取得聯系，通力協查，確保辦案進度和質量，力爭能夠端掉一批非法印制、倒賣發票窩點，有效遏制利用發票進行違法犯罪的猖獗勢頭；三是公布舉報獎勵辦法，查實后及時給予獎勵。

　　四、廣泛深入地開展宣傳，讓全社會共同抵制假票

　　要在當地政府的統一協調下，充分借助各種傳媒，有針對性地加強宣傳工作。一是要進一步宣傳好《稅收征管法》及其細則和《發票管理辦法》以及財務管理的相關法律法規及規定，使之家喻戶曉；二是要抓住典型案件，公開曝光，以案釋法，教育民眾，威懾不法；三是要示范民眾如何辨別發票真偽，引導依法開具、索取發票，以逐步形成全社會共同抵制假票的良好風氣。

　　五、要嚴格內部管理，以防真票流失

　　各級稅務機關在對外配合打假的同時，要切實加強內部管理。一是要嚴格發票發行、發售手續，控制供票數量，強化崗位監督；二是要加強防偽管理，對發票承印廠強化監督檢查，從紙張、票樣、印模、印制、印數、檢驗、入庫、出庫等各個環節，必須做到手續完備，記錄完整，并且要把防偽安全措施的落實與承印廠資格掛鉤，嚴格考核；三是要加強稅務機關內部的保衛工作，做到24小時有人值班，確保發票庫房安全，同時嚴格入庫、出庫檢查，嚴防盜竊、丟失現象的發生。

　　六、做好發票檢查的信息反饋工作。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局應隨時將檢查清理工作開展情況和重大案件報國家稅務總局，2月25日之前將這次檢查清理工作總結專題上報。