各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)市工商行政管理局，國家工商行政管理總局各司（廳、局、室）、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬單位：

　　2002年4月17日至19日，全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議在北京召開。國家工商行政管理總局黨組書記、局長王眾孚出席會(huì)議并作重要講話；國家工商行政管理總局黨組成員、中央紀(jì)委駐國家工商行政管理總局紀(jì)檢組長石見元同志作工作報(bào)告，并在會(huì)議結(jié)束時(shí)講話。現(xiàn)將王眾孚同志的重要講話，石見元同志作的工作報(bào)告及在會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二00二年五月十三日

王眾孚同志在全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的講話（2002年4月17日）

　　這次全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，是一次很重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2001年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)2002年的工作進(jìn)行研究部署。

　　2001年，是我國實(shí)施“十五”計(jì)劃和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)取得良好開局的一年，也是工商行政管理發(fā)展史上具有重要意義的一年。全國工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)整頓，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績。一是繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。狠抓中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，在全系統(tǒng)重點(diǎn)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接受現(xiàn)金情況、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私護(hù)照及辦理港澳通行證、外國居留證情況“三項(xiàng)清理”，對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行了糾正或處理。二是以懲治執(zhí)法腐敗、查處失職瀆職為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了案件查辦工作。去年全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理信訪舉報(bào)13569件，立案查處1412件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1316人，移送司法機(jī)關(guān)處理96人。三是針對(duì)突出問題，加大治理力度，進(jìn)一步鞏固了糾風(fēng)工作成果。各地繼續(xù)抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”問題，促進(jìn)了行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。去年全系統(tǒng)共有1838個(gè)縣級(jí)以上工商局接受了當(dāng)?shù)卣M織的行風(fēng)評(píng)議，滿意率和基本滿意率達(dá)99％；共有1037個(gè)縣以上工商局被各級(jí)政府和上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)評(píng)為先進(jìn)單位。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為加大從源頭上治理腐敗的力度，全系統(tǒng)重點(diǎn)抓了以下工作；加強(qiáng)督辦，狠抓落實(shí)，于2001年底全面完成了市場(chǎng)辦管脫鉤任務(wù)，促進(jìn)了職能到位和公正、廉潔執(zhí)法；在縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)普遍實(shí)行了“收支兩條線”管理，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為；積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消了一批行政審批項(xiàng)目；全面實(shí)行政務(wù)公開，進(jìn)一步強(qiáng)化了民主監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，普遍實(shí)行民主推薦、任前公示、競(jìng)爭上崗等措施，提高了干部選拔任用工作的透明度，遏制了用人上的不正之風(fēng)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，“一把手”負(fù)總責(zé)，明確分工，責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局基本形成，為反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供了有力的保證。這些成績的取得，是全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表國家工商總局黨組，對(duì)全系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作所取得的成績表示祝賀，向全體紀(jì)檢監(jiān)察干部致以崇高的敬意和誠摯的問候！

　　2002年，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署和轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，工商行政管理系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)十分繁重。關(guān)于今年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，見元同志將在這次會(huì)上作工作報(bào)告，進(jìn)行全面部署。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)國家工商總局黨組集體討論同意的，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。　一、進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性

　　統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基礎(chǔ)和前提。多年來，通過堅(jiān)持不懈抓思想教育，全系統(tǒng)廣大干部的思想認(rèn)識(shí)逐步提高，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在改革不斷深化、開放不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，反腐敗斗爭不斷遇到一些新的情況和問題。因此，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)深化廉政意識(shí)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)反腐倡廉工作，絲毫不能滿足，絲毫不可松懈。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要教育全系統(tǒng)廣大干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)《決定》和中紀(jì)委七次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，從承擔(dān)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)對(duì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的要求出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。

　　（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是承擔(dān)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法歷史重任的要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善和我國加入WTO，黨中央、國務(wù)院對(duì)工商行政管理工作日益重視。自1998年決定省以下工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行垂直管理、2001年決定國家工商局機(jī)構(gòu)升格后，去年12月22日，朱镕基總理又對(duì)工商行政管理工作作出重要批示。強(qiáng)調(diào)指出，工商行政管理部門是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)。要求各級(jí)工商行政管理部門要把好市場(chǎng)主體的入門關(guān)，當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員，做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。要求所有工商行政管理人員都要忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山。指出這是建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證。吳儀國務(wù)委員也一再強(qiáng)調(diào)，工商行政管理部門是維護(hù)市場(chǎng)秩序的生力軍。并多次指出，工商行政管理部門在應(yīng)對(duì)我國加入WTO，營造有利于我國擴(kuò)大對(duì)外開放的良好市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)等方面，肩負(fù)著重要責(zé)任。這表明，黨中央、國務(wù)院對(duì)新時(shí)期工商行政管理部門的地位和作用予以充分肯定，寄予厚望。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，下大力氣提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，下大力氣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、公正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的工商行政管理干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下承擔(dān)歷史重任的需要。

　　（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)政風(fēng)，樹立良好工商形象的要求。落實(shí)六中全會(huì)《決定》和中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的部署，對(duì)工商行政管理隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。這些年來，通過扎實(shí)開展思想教育和作風(fēng)整頓，使隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法形象有所改觀。但對(duì)成績不能估計(jì)過高。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，部分同志在思想素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，離黨和人民的期望還有差距，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。忽視政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)修養(yǎng)，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，管理作風(fēng)粗暴，工作方法簡單，甚至濫用職權(quán)，違法行政，吃拿卡要，以權(quán)謀私等問題還時(shí)有發(fā)生。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但影響面廣，危害性大，損害了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，影響了工商行政管理機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的形象。所以，今年我們要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)政風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，高度重視，抓緊抓實(shí)，努力在隊(duì)伍形象建設(shè)方面取得更大的成效。

　　（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是促進(jìn)公正、廉潔執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法權(quán)威的要求。工商行政管理機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須樹立執(zhí)法權(quán)威，才能增強(qiáng)執(zhí)法的有效性，依法嚴(yán)懲違法違章經(jīng)營。樹立執(zhí)法權(quán)威，最基本的要求是做到清正廉潔。“公生明，廉生成。”公正才能明察秋毫，廉潔才有執(zhí)法權(quán)威。“吏不廉平則治道衰。”貪贓枉法者當(dāng)然不可能嚴(yán)格公正執(zhí)法、震懾違法分子，而只會(huì)利用手中的權(quán)力包庇、縱容違法犯罪行為，甚至與違法犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)，串通作案。所以，反腐倡廉，廉潔從政，不僅是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性的要求。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓源頭，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　根據(jù)中紀(jì)委七次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署，2002年，工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，在抓重點(diǎn)、抓源頭兩個(gè)方面狠下功夫，努力取得新的實(shí)際成果。

　　（一）以規(guī)范從政行為、懲治執(zhí)法腐敗、失職瀆職為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗“三項(xiàng)工作”。第一，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。著重抓好四個(gè)方面：一是不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部收受直接管理和服務(wù)對(duì)象、下屬單位和個(gè)人等和現(xiàn)金和有價(jià)證券。對(duì)違反規(guī)定收受和贈(zèng)送的，都要給予嚴(yán)肅處理。二是禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和下屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人及其配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定報(bào)銷的領(lǐng)導(dǎo)干部和批準(zhǔn)報(bào)銷的企業(yè)、下屬單位有關(guān)責(zé)任人員，都要視情節(jié)予以處理。三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定和中紀(jì)委七次全會(huì)作出的規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的，要及時(shí)予以糾正或處理。四是狠剎奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)。禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂和健身活動(dòng)。第二，加大工作力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法腐敗、失職瀆職案件。重點(diǎn)查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和“窗口”部門工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄案件；市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法犯法、失職瀆職案件；機(jī)構(gòu)改革中違反組織人事紀(jì)律弄虛作假、買官賣官、違規(guī)進(jìn)人的案件。在查辦案件中，要健全信訪舉報(bào)制度，疏通渠道，擴(kuò)大案源；要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，依法嚴(yán)懲腐敗分子，決不心慈手軟；要選擇反面典型，開展警示教育，做到警鐘長鳴；要注意剖析典型案件的發(fā)案原因，從中發(fā)現(xiàn)制度上和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞。第三，糾建并舉，進(jìn)一步鞏固糾風(fēng)工作的成果。要繼續(xù)把“窗口”單位和基層工商所人員吃拿卡要，對(duì)管理對(duì)象態(tài)度生冷硬橫，管理方法簡單粗暴作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，常抓不懈。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，嚴(yán)防“三亂”問題反彈。在制止和糾正不正之風(fēng)的同時(shí)，要廣泛深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明“窗口”活動(dòng)，大張旗鼓表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，發(fā)揮何付凱等先進(jìn)典型的示范作用，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)公仆意識(shí)，樹立行業(yè)新風(fēng)，爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員。

　　（二）繼續(xù)深化“三項(xiàng)改革”，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。第一，進(jìn)一步完善“收支兩條線”改革。經(jīng)過幾年的不懈努力，工商行政管理系統(tǒng)實(shí)行“收支兩條線”管理的工作取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。但目前這項(xiàng)工作還不夠規(guī)范，“收支掛鉤，以收定支”的現(xiàn)象還普遍存在，收繳分離、罰繳分離尚未全面實(shí)現(xiàn)。中紀(jì)委七次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議提出，今年要把“收支兩條線”管理作為抑制腐敗的治本之策，要求所有執(zhí)法部門真正全面施行。工商行政管理機(jī)關(guān)作為第一批實(shí)施部門，更要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院的部署，繼續(xù)在完善“收支兩條線”管理上狠下功夫。要積極爭取當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門的支持，盡快徹底解決“收支掛鉤，以收定支”問題；要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定，把預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理；要積極采取有效措施，全面推進(jìn)收繳分離、罰繳分離，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為；要繼續(xù)完善有關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)“收支兩條線”管理工作制度化、規(guī)范化。第二，加快推進(jìn)行政審批制度改革。改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)作，既是轉(zhuǎn)變政府職能的需要，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要舉措。各地要按照國務(wù)院和當(dāng)?shù)卣牟渴穑e極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革。要在徹底清理的基礎(chǔ)上，對(duì)行政審批項(xiàng)目逐一作出處理。應(yīng)當(dāng)取消的行政審批項(xiàng)目，要堅(jiān)決取消，并建立后續(xù)監(jiān)管制度，防止管理脫節(jié)。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，規(guī)范審批行為，提高審批的透明度，切實(shí)防止濫用審批權(quán)，搞權(quán)錢交易。總局和各省市工商局要搞好行政審批制度改革的銜接工作，做到上下協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。第三，繼續(xù)深化干部人事制度改革。用人上的不正之風(fēng)是危害最大的不正之風(fēng)。為此，六中全會(huì)《決定》把“堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)”作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。制止和糾正用人上的不正之風(fēng)，關(guān)鍵是深化干部人事制度改革，完善選賢任能的機(jī)制，推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。各地要抓好干部人事制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)積極推行民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭上崗、任前公示等制度，加快完善干部交流、輪崗、回避制度，努力形成既有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，又有利于防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的科學(xué)機(jī)制。對(duì)不按黨的干部標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定的程序選人用人，以及在用人上搞不正之風(fēng)和腐敗行為的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　確保2002年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效，要著重抓好以下工作。

　　（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處的重大舉措。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感，抓好這項(xiàng)制度的落實(shí)。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來執(zhí)行，切實(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，各單位“一把手”對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工各負(fù)其責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)黨員、干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督；要自覺堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是要加大責(zé)任追究力度。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、抓得不力，以致屢屢發(fā)生問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺發(fā)揮表率作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，帶頭抵制各種不正之風(fēng)，以清廉的形象、優(yōu)良的作風(fēng)，為干部群眾做出表率，影響和帶動(dòng)干部群眾共同做好反腐倡廉工作。

　　（三）重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，愛崗敬業(yè)，恪盡職守。要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方法和工作作風(fēng)，適應(yīng)新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。二是要重視提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等方面的知識(shí)，不斷提高反腐倡廉工作中解決實(shí)際問題的能力。三是要重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。省以下工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行垂直管理后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任更大、任務(wù)更重了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。縣以上各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并配備政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的干部充實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察工作。要努力為紀(jì)檢監(jiān)察部門排憂解難，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們解除后顧之憂，更好地履行職責(zé)，做好工作。

　　同志們，2002年工商行政管理系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)十分繁重。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的優(yōu)異成績，迎接黨的十六大勝利召開。