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寧波
國家工商行政管理總局關于做好“十一”黃金周市場監管和執法工作的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
今年“十一”黃金周，是我國成功戰勝“非典”后迎來的第一個旅游黃金周，也是新一屆政府組成后第一次旅游黃金周。確?！笆弧甭糜吸S金周“健康、安全、秩序、質量”具有重大的政治意義和社會意義。9月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院會議，專門研究部署今年“十一”旅游黃金周有關工作。會議要求各地區、各有關部門高度重視，精心組織，周密安排，落實責任，加強檢查，保證“十一”旅游黃金周做到“健康、安全、秩序、質量”。9月19日，國務院副總理吳儀在全國假日旅游部際協調會議上發表重要講話，對今年“十一”旅游黃金周工作提出明確具體要求和部署。各地工商行政管理機關要認真領會和貫徹國務院領導的指示精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識到做好“十一”旅游黃金周市場監管和執法工作的重大意義，切實履行好市場監管和執法職責，確保 “十一”旅游黃金周市場秩序良好、有序。為此，各地工商行政管理機關應重點抓好以下工作：
一、認真研究本地旅游市場的實際情況和特點，抓住歷年來本地旅游市場存在的主要問題以及易發、多發問題的環節、地區、場所，制定切實有效的監管實施方案，做到領導有力，任務明確，力量充足，監管到位，責任到人。
二、重點加強對旅游景區景點、游客集散地區、旅游商品交易市場的檢查和巡查，嚴厲打擊非法經營旅游業務、銷售假冒偽劣旅游商品、非法擺設商品和飲食攤點、欺詐和誘騙游客購物消費等行為。其中要重點抓好對食品市場的監督檢查工作，強化食品質量抽檢，確保食品安全衛生，堅決防止嚴重損害游客生命安全和身體健康的重大事故的發生。
三、做好“12315”消費者投訴舉報電話值班和對投訴舉報處理及查處工作。對需要及時解決的問題，要保證監管執法隊伍及時到位、及時處理，防止因處理不及時、不到位而引發矛盾沖突，造成嚴重不良影響和后果。
四、加強旅游市場監管聯合執法和協調配合工作。旅游市場監管涉及面廣，環節多，各地工商行政管理機關要積極主動聯合有關部門共同進行執法；對其他部門需要工商行政管理機關予以協助解決的問題，要積極、主動作好配合工作，不得推諉、推脫。
五、做好對可能發生的旅游重大突發和緊急事件應急處理預案，一旦發生涉及到工商行政管理職責的旅游重大突發和緊急事件，要保證做到職責到位、人員到位、措施到位。
六、遇有重大案情或法律法規不明確的問題，應及時向上級工商行政管理機關請示和報告。
“十一”旅游黃金周結束后，各地要對旅游黃金周市場監管情況進行認真總結，研究分析旅游市場監管的成功經驗，找出不足及薄弱環節，提出下一步改進措施，在實踐中不斷提升把握旅游市場及其監管規律的能力，逐步建立健全旅游市場長效監管制度和機制。
二00三年九月二十二日
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