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寧波
國家工商行政管理總局關于認真清理體制改革中違規進入問題進一步嚴肅人事工作紀律的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
1998年省以下工商行政管理機關實行垂直管理以來，各級工商行政管理機關認真貫徹國務院、人事部和國家工商行政管理總局有關文件規定，在當地黨委、政府的領導和有關部門的支持下，積極穩妥做好干部管理、機構設置、人員編制、經費保障等方面的落實工作，保證了體制改革任務的順利完成，有力地促進了工商行政管理職能到位。但近年來，先后暴露出海南省萬寧市、山西省交口縣、陜西省彬縣工商行政管理局在體制改革中弄虛作假、違規進入的問題。對個別地方在體制改革中暴露出來的違反人事工作紀律等問題，雖然進行了嚴肅查處和通報批評，但有的地方并未從中汲取教訓，引以為戒，切實防止類似問題再度發生。國務院領導對此十分重視，及時作出重要指示，要求嚴肅查處違紀違法行為，嚴格執行干部政策和人事紀律。為認真貫徹落實國務院領導的指示，進一步嚴肅人事工作紀律，嚴厲查處違紀違規行為，切實加強工商行政管理干部隊伍建設，現就有關問題通知如下：
一、對陜西省彬縣工商行政管理局在體制改革中違規突擊進入的問題嚴肅進行查處。國家工商行政管理總局由甘國屏副局長帶隊，人事教育、紀檢監察等相關職能機構派員參加，組成督查組，迅速趕赴陜西省，督促做好違規進入的清理清退工作，嚴肅處理有關責任人員，并責成陜西省各級工商行政管理機關從中汲取教訓，引以為戒，嚴守干部人事管理規定和紀律，嚴格把好進人關。
二、針對陜西省彬縣和海南省萬寧市、山西省交口縣工商行政管理局在體制改革中暴露出來的違反干部政策和人事紀律等問題，要求全系統立即對人事工作中弄虛作假、私招濫雇、違規進人、違規提拔任免干部的情況進行一次認真清理。3月底以前，由各省（自治區、直轄市）進行自查自糾；與此同時，國家工商行政管理總局13個督查組，按原定分工分省進行督辦；3月底，國家工商行政管理總局派出工作組赴各省進行全面檢查。
三、針對近年來系統內一些地方不同程度存在的違反人事紀律、失職瀆職、亂收費等問題，要求各級工商行政管理機關在大力整頓和規范市場經濟秩序的同時，繼續深入開展隊伍紀律作風整頓工作。重點是查處違反人事紀律問題、失職瀆職問題、以權謀私問題、不依法行政問題和亂收費、亂罰款等行風不正問題。通過整頓和規范，進一步提高隊伍素質，轉變隊伍作風。
四、認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐糾風工作的領導。各級工商行政管理機關的一把手要對職責范圍內的黨風廉政建設工作負總責，領導班子其他成員按照分工各負其責。要嚴格執行黨風廉政建設責任追究規定，切實加大責任追究力度。對違紀違法行為要嚴肅給予黨紀政紀處理；觸犯刑律的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任，決不姑息遷就。
五、進一步轉變工作作風，密切聯系群眾，認真做好信訪工作。對群眾反映和舉報的問題，要認真研究，妥善解決。特別是當前，要耐心細致做好思想政治工作，及時化解各種矛盾，千方百計維護穩定，確保“兩會”勝利召開。
二00三年二月十四日
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