各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　當前，全國工商行政管理系統正在按照中央部署，認真興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。各地工商局人事部門在認真興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，正在按照中組部電視電話會議要求，認真開展樹公道正派的人事干部形象集中學習教育活動，進一步加強人事部門自身建設，推動全系統干部人事管理和隊伍建設工作。

　　最近，胡錦濤總書記對全國組織系統開展的集中學習教育活動作出重要批示：“以‘公道正派’為主要內容的學習教育活動取得初步成效，社會上也給予好評。但真正堅持公道正派原則，樹立公道正派形象，只靠一次集中學習教育是不夠的，必須堅持不懈地抓；必須體現到各項工作中去；必須認真解決妨礙公道正派的突出問題；必須大力推進制度建設。希望組織部門自覺實踐‘三個代表’重要思想，在加強隊伍建設和機關建設上取得新成績，讓全黨滿意，人民滿意。”中央政治局常委溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春等也作了重要批示。胡錦濤總書記等中央領導同志的重要批示，充分體現了黨中央對這次集中學習教育活動的極大關懷，同時也對組織人事部門和組織人事干部提出了新的更高要求。對此，國家工商總局黨組高度重視，要求各級工商局人事部門和廣大人事干部，一定要認真學習領會和全面貫徹中央領導同志的重要批示精神，深入扎實地開展好集中學習教育活動，把公道正派的要求落實到人事部門的各項工作中去。現通知如下：

　　一、要認真學習貫徹中央領導同志重要批示精神，深刻認識開展樹公道正派的人事干部形象集中學習教育活動的重要意義開展樹公道正派的人事干部形象集中學習教育活動，是全系統人事部門興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要載體，是落實中組部要求，在人事工作中貫徹落實“三個代表”重要思想的有力舉措，是進一步增強廣大人事干部學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性的有效途徑。全系統各級人事部門要深入學習領會中央領導同志的重要批示精神，特別是胡錦濤總書記關于“四個必須”、“兩個滿意”的要求，進行一次思想再發動，進一步提高對開展樹公道正派的人事干部形象集中學習教育活動的重要性和必要性的認識，深化對公道正派內涵的理解，推動集中學習教育活動取得新成效，切實增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性。

　　堅持公道正派，是做好工商行政管理系統人事工作的客觀要求，是人事部門自身建設的迫切需要和人事干部職業道德建設的核心內容。作為工商行政管理系統各級黨組（黨委）的職能部門，全系統各級人事部門的重要職責，就是在各級工商局黨組（黨委）的領導下，把干部選準、把領導班子配強、把隊伍建設好，為實現工商行政管理部門的職能到位提供堅強的組織保證和人才支持。對于每一名人事干部來說，能不能做好本職工作，既要看業務水平如何，更要看是否公道正派。要深刻認識到，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源；始終做到公道正派，是人事部門和人事干部立身之本、為人之道、處世之基。公道正派是人事工作的生命線，樹立公道正派形象是做好人事工作的關鍵。

　　全系統人事部門要動員和引導廣大人事干部以高度的政治熱情，積極參加集中學習教育活動。通過集中學習教育活動，把思想和行動統一到中央和總局黨組的要求上來，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，在實踐“三個代表”重要思想的自覺性上有新的增強，在思想政治素質和工作水平上有新的提高。

　　二、要全面理解和認真貫徹中組部確定的集中學習教育活動的指導思想和目標、方法、要求，保證集中學習教育活動深入扎實開展中組部《關于在全國組織系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動的意見》（組通字[2003]20號），對這次集中學習教育活動的指導思想、范圍、方法和要達到的目標，作出了明確規定。各級工商行政管理機關，要按照這些要求，認真做好宣傳教育工作，切實加強領導和具體指導，保證整個集中學習教育活動按照中組部的要求和地方黨委組織部門的統一部署深入扎實地開展。

　　開展集中學習教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻領會胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話精神，深刻領會中央領導同志的重要批示精神，認真貫徹《中共中央關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》和中組部的要求，貫徹落實國家工商總局黨組對興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮、把學習貫徹活動引向深入的安排部署，緊密結合人事工作的實際，以樹立公道正派形象為主題，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，著眼于提高人事干部的思想政治素質、解決突出問題、轉變作風、推動工作，真正把各級工商局人事部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

　　各地在這次集中學習教育活動中，要緊密聯系人事部門和人事干部的思想實際和工作實際，對照公道正派的要求，找出本單位人事部門和干部本人在工作、思想、作風上存在的突出問題，有針對性地制定改進措施。能夠馬上改的立即改正；需要一定時間的要制定改正時限，跟蹤監督落實；屬于苗頭性和傾向性問題的要見微知著，解決在萌芽狀態。各省、自治區、直轄市工商行政管理局黨組和人事部門，要對市、縣工商行政管理局人事部門整改方案的落實情況進行督促檢查，防止集中學習教育活動走過場。一定要通過集中學習教育活動，把公道正派的理念牢固樹立在人事干部的心中，切實解決影響公道正派形象的突出問題，建立保持公道正派的長效機制。把公道正派作為必須具備的思想品質、必須始終堅持的職業道德、必須嚴格遵守的政治紀律，使之成為人事干部形象最鮮明的特征，體現在人事部門的黨員干部的實際行動上，真正樹立起人事部門公道正派的良好形象。

　　當前，特別是要對照中央領導同志重要批示精神，對前一段集中學習教育活動開展情況進行一次回顧，重點檢查思想認識是否有了新提高，公道正派的理念樹立得怎樣；干部群眾反映強烈的問題找準了沒有，解決得怎么樣；各項規章制度是否已經健全。

　　三、要從工商行政管理部門實際出發，明確集中學習教育活動注重解決的突出問題，推動人事工作上新臺階按中組部提出的要求，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，就要把樹立公道正派形象作為一項重要任務來落實，著力解決好存在的問題。工商行政管理系統人事部門要以認真學習貫徹中央領導同志重要批示精神為動力，把這次集中學習教育活動作為加強人事干部隊伍自身建設的重要契機，緊緊抓住深入學習、深化認識這個關鍵，緊緊抓住邊查邊改這個重點，緊緊抓住建章立制這個根本，學以致用，注重解決當前的實際問題，推進系統干部人事工作的規范化、制度化、科學化。要通過扎實深入的集中學習教育活動，把學習“三個代表”重要思想的新成果體現到轉變作風、保持良好精神狀態、提高工作效率、加強廉政建設等各個方面，推動人事工作躍上一個新臺階。具體要抓好以下幾項工作：

　　1.要把樹立公道正派形象與上半年的人事查糾工作總結結合起來，按照公道正派的要求進一步提高對人事清理工作和嚴肅人事工作紀律的認識，把公道正派的要求貫徹好、落實好。

　　2.要切實轉變干部人事管理工作的方式方法，形成用嚴格的制度管人管事的工作機制，使公道正派的要求規范化、制度化。《黨政領導干部選拔任用工作條例》是黨的干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，要進一步加大執行《干部任用條例》的力度，嚴格按照規定的原則、條件、程序、紀律選拔任用干部；同時，要堅持不懈地抓好《干部任用條例》的學習宣傳和執行情況的監督檢查，按照“五堅持、五不準”的要求，堅決防止和糾正用人上的不正之風。要按照《國家公務員暫行條例》的各項要求，加強機構、編制管理，嚴把“入口關”、暢通“出口關”，在人事工作各個方面、各個環節，都要建立健全具體的制度規定，做到有章可循，照章辦事，違章必糾。

　　3.要結合總局關于認真抓好“五項治理”工作，進一步促進黨風廉政建設的部署，嚴肅查處干部人事工作中不公道不正派的問題，務求在治理違反干部人事紀律問題方面取得實效，堅決杜絕弄虛作假、私招濫雇、違規進入、違規提拔任免干部的現象。在集中學習教育活動中，對個別問題嚴重、經教育仍然不改的人事干部，要堅決調離人事部門。

　　4.要按照公道正派的要求，認真協同地方黨委、政府進一步解決好各種歷史遺留問題，做好分流人員工作，妥善處理好來信來訪中的突出問題，共同維護穩定大局。

　　四、要采取多種方式對全系統各級人事部門的集中學習教育活動加強指導各省、自治區、直轄市工商行政管理局黨組要按照中組部和各地黨委組織部門的要求，從本地區本部門的實際出發，采取多種方式對學習教育活動加強指導。要把集中學習教育活動作為人事部門下半年的一項重要任務，進一步加大工作力度，合理安排時間和力量，精心組織實施。

　　1.要周密安排，精心組織。各級人事部門對集中學習教育活動要高度重視，擺上重要日程。領導干部要帶頭參加學習討論，帶頭對照檢查，帶頭改進提高。同時要對本部門及下級部門的集中學習教育活動統籌謀劃，周密組織，抓好落實。

　　2.要及時向黨組（黨委）請示報告，加強對下級人事部門的檢查指導。集中學習教育活動要在黨組（黨委）領導下進行。活動開展前，要向黨組（黨委）匯報；活動開展過程中，也要注意及時報告進展情況，認真落實黨組（黨委）的有關要求。要加強對下級人事部門開展活動的檢查指導，注意發現和總結好的經驗，對成效不明顯或存在差距的，要明確指出，及時幫助改正。還要注意從下級部門查擺出的問題中，查找自身的責任進行整改，對下級部門的好經驗、好做法，也要注意及時吸收，努力做到以上帶下，以上促下，形成上下聯動、良性互動、全面推動的工作格局。

　　3.要正確處理集中學習教育活動與日常工作的關系。要統籌考慮各項工作任務，合理安排好活動的時間、進程，切實做到“兩不誤、兩促進”。集中學習教育活動的每個環節，都要堅持高標準、嚴要求，做到有布置、有檢查、有總結，共同把集中學習教育活動抓緊抓實，抓出成效。

　　各地要將開展活動的方案和每個階段的進展情況，活動開展中的好經驗、好做法、先進典型以及遇到的問題，及時報國家工商行政管理總局。活動結束后，各地要向國家工商行政管理總局寫出總結報告。

　　二00三年十月十七日