各省、自治區、直轄市、計劃單列市質量技術監督局,各直屬出入境檢驗檢疫局:
近日,中共中央政治局常委、國務院副總理、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長李嵐清在上海考察工作時做出重要指示,要求在整頓和規范市場經濟秩序工作中進一步加大打擊力度,抓好三個源頭:一是依法打擊取締制造假冒偽劣產品的窩點,把好企業準入關;二是要對印刷假商標、標識、包裝的印刷企業進行大力整頓,使假冒偽劣產品難以喬裝打扮混入市場;三是要大力發展現代商業業態,推進物流配送連鎖經營,采用先進的流通方式,從源頭上杜絕假冒偽劣商品進入市場。總局要求全系統廣大干部職工,立即組織認真學習,深刻領會并貫徹落實李嵐清副總理重要講話精神,從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入市場,把打假斗爭引向縱深發展。現就有關問題通知如下:
一、要認真學習,深刻領會從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入市場的重要意義
李嵐清副總理的重要講話,高屋建瓴,切中要害,對當前整頓和規范市場經濟秩序工作尤其是打假工作指明了方向,明確了治本之策。從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入市場,不僅是保證經濟正常運行的需要,也是建立和完善社會主義市場經濟體制,推進市場經濟新秩序建設的重要舉措。各地方質量技術監督和出入境檢驗檢疫部門一定要本著對黨、對人民、對事業高度負責的精神,認真學習,深刻領會。要迅速召開專題會議,作出具體安排,切實履行職責,嚴格依法行政,加大從源頭打假的力度,務求取得實效。
二、要從源頭抓起,依法打擊取締制造假冒偽劣產品的窩點,把好企業準入關
各省(區、市)質量技術監督局要抓住食品、農資、棉花、汽車配件及各地方確定的重點產品,加大從生產源頭打假的力度。一要廣泛發動群眾和企業舉報制假線索。對重要案件深度挖掘,擴大案源;對制假案件凡涉及跨地區生產的都要實行跨地區聯查。二要依法堅決取締制造假冒偽劣產品的窩點,沒收制假工具、設備、原輔材料和包裝物,使制假者徹底喪失制假能力。三要嚴格執法,依法加大處罰力度。對應當吊銷營業執照的企業,要提請有關部門堅決予以吊銷;對該移送司法機關處理的,堅決移送司法機關,把制假活動打疼打死。四要加快信息網絡建設,將制假違法分子列出專門清單,實現打假信息共享,建立查處及時的協作機制,對制假分子實行有效監控和防范。五要堅持把打假和保護名優結合起來,與名優產品生產企業聯手打假。各出入境檢驗檢疫機構對入境的產品要依法嚴格實施檢驗檢疫,杜絕不合格產品流入市場。
三、要對印刷假標識假包裝物的印刷企業進行大力整頓,狠狠打擊印制假標識假包裝物的違法活動,使假冒偽劣商品難以喬裝打扮混入市場
各省(區、市)質量技術監督局要在當地政府領導下,主動與新聞出版、公安、工商等部門聯合,集中時間,集中力量,對假標識、假包裝物的印制企業進行大力整頓,嚴格管理。一要嚴厲打擊偽造、冒用他人廠名、廠址,偽造、冒用他人質量標識,以及標識內容與標準規定不符等違法行為,依據《產品質量法》、《標準化法》等法律法規進行嚴肅處理,截斷假冒偽劣產品混入市場的非法標識、包裝物來源。二要以查實的案件為線索,深挖假標識、假包裝物的走向,及時通報涉案地質量技術監督部門迅速查處。三要積極推廣防偽技術,實行打防結合,為保護名優企業和名優產品提供服務。
四、要積極配合商業業態改革,在推進物流配送連鎖經營等流通方式中,做好從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入市場的有關工作
各省(區、市)質量技術監督局要積極配合經貿、商貿等有關主管部門開展商業業態改革。按照質量監督檢驗檢疫的法定職責主要做好四項工作:一要幫助物流配送企業制訂和完善企業標準,為保證產品質量提供生產檢測依據;二要協助企業建立和完善質量管理和保證體系,嚴把商品質量關;三要為企業培訓質量監督管理人員,提高企業素質和管理水平做好服務;四要大力開展委托檢驗,為物流配送連鎖經營企業提供大宗貨物驗貨服務,幫助企業把好進貨質量關。
各省(區、市)質量技術監督局和各直屬出入境檢驗檢疫局要積極配合,主動聯合,高度重視從源頭加大打假力度。要對查辦的每一起案件毫不留情,決不手軟,切實做到“五不放過”,即案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。要積極探索適應社會主義市場經濟需要、符合WTO/TBT規則的產品質量監控制度,從加強政府監管、促進企業質量自律、發揮市場機制引導作用等方面入手,建立從源頭上抓好產品質量的有效機制,在整頓和規范市場經濟秩序工作中作出新的貢獻。
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