第一章 總則
　　第一條 為加強總局事業單位貨物、工程和服務采購活動的管理和監督，建立健全總局政府采購運行機制，提高財政性資金的使用效益，促進廉政建設，根據財政部印發的《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購運行規程暫行規定》、《中央單位政府采購管理實施辦法》的有關規定，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的政府采購，是指事業單位為了完成本單位業務活動的需要，用財政性資金和其他資金，按照政府采購制度規定的范圍、方式和程序，采購貨物、工程和服務的行為。
　　第三條 實行預算管理的總局事業單位、接受總局財政性資助的其他單位、社會團體以及執行企業會計制度并納入預算管理的中央衛星電視傳播中心、電影衛星頻道節目制作中心(以下統稱采購單位)使用財政性資金和與財政資金相配套的單位自籌資金以及其他資金采購貨物、工程和服務及其相關活動，適用本辦法。
　　第四條 本辦法所稱財政性資金包括財政預算內資金和預算外資金。
　　第五條 政府采購遵循公開、公平、公正、效益、效率和維護公共利益原則。

　　第二章 組織機構管理
　　第六條 為規范總局政府采購行為，明確責任，加強管理，提高辦事效率，政府采購的管理機構和采購機構要分開設立，形成制衡。
　　第七條 總局計財司和直屬事業單位財務部門分別為總局和直屬事業單位政府采購主管機構，按照財務隸屬關系，實行統一領導、分級管理。
　　第八條 總局計財司的主要職責：
　　（一）負責推動和管理總局政府采購活動，制定總局政府采購相關規定和實施辦法；
　　（二）負責匯總編審總局直屬事業單位的政府采購預算和計劃，上報財政部；
　　（三）確定總局政府采購目錄以及總局統一采購和采購單位分散采購范圍；
　　（四）根據財政部批復的政府采購預算和政府采購計劃，批復總局直屬事業單位的年度政府采購預算和政府采購計劃；?
　　（五）負責委托組織總局統一采購，協助財政部實施聯合集中采購相關工作；
　　（六）負責向財政部申請實行財政直接撥付項目的資金；
　　（七）負責總局統一采購項目的資金直接撥付；
　　（八）匯總編報總局年度政府采購執行情況統計信息；
　　（九）監督檢查總局直屬事業單位政府采購活動，受理有關投訴事宜；
　　（十）負責總局政府采購人員的培訓及其他有關事宜。
　　第九條 總局政府采購辦公室為總局集中采購機構，其主要職責是：
　　（一）受計財司委托負責組織總局統一采購項目的實施；
　　（二）接受總局各采購單位的委托辦理分散采購；
　　（三）接受總局委托辦理特殊情形下的緊急政府采購,如：涉及國家安全和秘密的項目、突發性應急項目、危及安全播出需緊急修復和更新的項目、上級交辦的需限時完成的重大任務或緊急事項的采購等；
　　（四）接受總局委托，協助建立總局政府采購市場信息系統。
　　第十條 總局各采購單位應建立健全以財務部門為主體，相關部門（物資、技術、行政、審計、監察等）密切配合的政府采購運行機構，負責本單位及所屬基層單位的政府采購活動，單位財務主管領導應兼管本單位政府采購工作。
　　第十一條 總局各采購單位的具體職責是:?
　　（一）按照總局規定的時間和要求，負責編制本單位政府采購預算和采購計劃,上報計財司；
　　（二）根據總局計財司批復的政府采購預算和采購計劃（確定總局統一采購項目，包括財政聯合集中采購項目），按照政府采購所規定的程序，負責組織實施本單位分散采購；
　　（三）報經計財司批準，負責組織實施特殊情形下的緊急政府采購；
　　（四）負責簽訂和履行政府采購合同（如使用單位是所屬基層單位也可委托本采購單位），并負責組織由專業人員組成的合同驗收小組進行驗收,并做驗收紀錄；
　　（五）負責提供財政聯合集中采購項目和總局統一采購項目的技術要求；
　　（六）負責編報本單位分散采購執行情況的統計信息；
　　（七）負責審核提出招投標評標委員人選（入選資格必須是具有相關專業技術職稱在副高以上）。?
　　第十二條 總局及采購單位在委托中介機構組織政府采購招標投標時，必須在經國家有關部門資格認定并公布的可從事政府采購招投標等業務的中介機構范圍內選擇。
　　第十三條 計財司作為總局政府采購主管機構不得參與和干涉政府采購中的具體商業活動。
　　第十四條 總局政府采購辦公室、各采購單位及中介機構應當按照有關法律、法規和規章制度的規定開展政府采購工作。

　　第三章 政府采購組織形式和采購方式
　　第十五條 按照財政部的規定，中央單位政府采購組織形式分為（財政）聯合集中采購、部門（總局）統一采購和單位分散采購三種形式。
　　第十六條 政府采購方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等方式。
　　第十七條 總局政府采購辦公室及各采購單位單項采購金額或批量采購金額達到50萬元以上的采購項目，應當實行公開招標或邀請招標的采購方式。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應實行公開招標采購方式。采購單位因特殊原因需要實行競爭性談判、詢價和單一來源等采購方式的，應當在開展采購活動前報總局計財司批準，并將采購結果報計財司備案。
　　第十八條 總局統一采購和各采購單位分散采購，可委托總局政府采購辦公室組織，也可以委托有資格的中介機構組織。
　　第十九條 在同等條件下，應當優先采購國產產品。

　　第四章 采購合同和貨物驗收
　　第二十條 各種采購方式的政府采購合同原則上應當由使用單位與中標供應商簽訂，使用單位是采購單位所屬基層單位的也可以委托其主管單位與中標供應商簽訂，但應當在合同條款中明確各自的責任。（財政）聯合集中采購和（總局）統一采購的合同副本應分別報送財政部和總局計財司。
　　第二十一條 政府采購合同依法成立，合同雙方應當全面履行合同的約定，任何一方不得擅自變更或者解除合同。涉及聯合集中采購和（總局）統一采購的合同，經合同雙方協商一致，對實質性條款進行變更的，采購單位應當將變更后的合同及時報財政部和總局計財司備案。
　　第二十二條 政府采購的貨物、工程和服務項目的驗收，由簽訂合同的單位組織，并需簽署驗收意見。其中，屬于總局統一采購項目的驗收意見，應當報總局計財司備案。

　　第五章 資金撥付管理
　　第二十三條 政府采購資金撥付根據現行規定,主要有財政直接撥付、總局統一集中撥付和采購單位分散撥付三種方式。財政直接撥付，是指財政部按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過代理銀行直接支付給供應商的撥款方式（具體形式有財政全額直接撥付、財政差額直接撥付和政府采購卡）。總局統一集中撥付方式比照財政直接撥付方式。采購單位分散撥付方式，是由采購單位自行將采購資金撥付給中標供應商。
　　第二十四條 實行財政直接撥付方式和總局統一集中撥付方式的具體采購項目和范圍，由總局隨年度采購計劃一并下達給各采購單位。
　　第二十五條 實行財政直接撥付方式和總局統一集中撥付方式的政府采購資金，在不改變預算級次和單位會計管理職責的前提下，凡是使用財政補助收入資金撥款和預算外資金專戶撥款的，除財政直接撥付的，由財政部預留在國庫或政府采購專戶，不再撥給總局的部分外，總局集中撥付的部分由計財司按照批準的預算和政府采購計劃以及預算額度，將采購資金預留并撥付到總局政府采購資金專戶上，不再撥給各采購單位。
　　第二十六條 凡需用外匯結算的政府采購項目，其撥款方式和管理辦法，按國家規定執行。

　　第六章 監督檢查
　　第二十七條 總局和各采購單位要建立由監察、審計、財務部門相配合的、經常性的政府采購工作監督檢查制度。
　　第二十八條 財務部門主要是通過檢查政府采購法規、規定的執行情況，對從采購計劃的編制到采購項目驗收的采購全過程進行監督管理。?
　　(一) 政府采購活動是否嚴格按照批準的采購計劃進行，有無超計劃或無計劃采購行為；
　　(二) 政府采購方式和程序是否符合規定；
　　(三) 政府采購合同等有關采購文件是否按規定報財務（或財政部）部門備案；
　　(四) 政府采購合同履行情況和采購資金撥付是否符合規定；
　　(五）應當監督檢查的其他內容。
　　第二十九條 審計部門依法對政府采購預算的執行情況、采購資金的使用情況以及效益性實施審計監督。
　　第三十條 監察部門依法對政府采購管理機構、執行機構和采購單位執行國家有關法律、法規的情況，政府采購活動的組織、運行情況進行監督檢查；依法對參與政府采購活動中國家工作人員的廉政情況進行監督。監察部門依照國家有關法律法規，查處在政府采購活動中有違反國家有關法律、法規的管理機構、執行機構及采購單位及其工作人員。
　　第三十一條 監察部門可根據情況，直接參與巨額或重大采購項目活動，對該采購項目實行全程跟蹤監督。
　　第三十二條 依照本辦法的規定，總局政府采購辦公室應當接受總局監察局、計財司的監督和檢查。各采購單位在接受本級監察、審計、財務監督檢查的同時，也應自覺接受總局監察、審計、計財等部門的監督檢查。

　　第七章 附則
　　第三十三條 本辦法自發布之日起實施。原發布的《國家廣播電影電視總局實施政府采購管理暫行規定》同時廢止。
　　第三十四條 本辦法由計財司負責解釋。