各省、自治區、直轄市、計劃單列市廣播影視局(廳):
隨著廣播影視業改革的深入,廣播電影電視系統管理外的社會廣播電視節目制作經營機構已經成為我國廣播電視節目制作、播出的重要組成部分,廣播電視節目制作經營產業從小到大已經形成一定規模,成為推進廣播電視產業發展的重要力量。
黨的十六大提出“全面建設小康社會,必須大力發展社會主義文化。發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化的重要途徑”,這標志著發展文化產業將成為我國下一階段國民經濟和社會發展戰略的重要組成部分,廣播電視產業作為文化產業的核心內容必將得到更快速的發展,完善的文化產業政策將為文化產業的順利發展提供必要的政策保障。
廣播影視行業統計是各級廣播電視行政部門履行政府管理職能的基礎工作。為了全面掌握和了解全國廣播影視產業發展情況,為我國文化產業以及廣播電視產業政策的制定和實施提供真實可信的統計數據,總局根據中央關于建立文化產業統計體系的要求,結合廣播影視改革發展的實際,經國家統計局批準,制定并印發了新的《廣播電視統計報表制度》,該《制度》將從2004年12月起對全社會廣播影視節目制作經營機構開展定期統計調查。
為確保這項工作順利實施,現將有關事項通知如下:
一、高度重視。各級廣播電視主管部門要充分認識對社會廣播電視節目制作經營機構開展定期統計調查的意義,這是全面反映我國廣播影視產業狀況的需要,也是廣播電視節目制播分離、社會廣播電視節目制作經營規模日趨壯大的必然要求。它將為及時掌握、了解廣播電視業整體情況、常規發展狀況、制定我國廣播電視相關產業政策、文化政策提供基礎保障,意義重大。??
二、統計范圍。經廣電總局和省級廣播電視行政部門批準并取得2004年度全國《電視劇制作許可證(甲種)》、《廣播電視節目制作經營許可證》,以及2004年總局和省級廣播電視行政部門新批準的系統外社會廣播電視節目制作經營機構(系統內的機構按照隸屬關系上報統計報表),均須按照總局制定的《廣播電視統計報表制度》要求向本地區廣播電視主管部門報送統計報表。??
三、采取聯動推進的管理方式。為確保統計報表制度順利實施,廣播電視節目制作經營機構統計報表的報送與廣播電視行政部門對本機構進行的業績審核制度相結合,各廣播電視節目制作經營機構在向省級廣播電視行政部門(社會管理機構)報送相關業績審核材料時,須先通過廣播電視行政部門的財務部門(統計工作主管部門)審查,并為按時按要求報送統計報表的機構加蓋印章,作為該機構業績審核的條件之一。未報送統計報表的機構不予通過業績審核資格。??
四、加強培訓。按照屬地管理原則,各省、自治區、直轄市、計劃單列市廣播影視行政部門負責本地區社會廣播電視節目制作經營機構的統計培訓工作,并于11月底之前完成培訓。要確保統計人員熟悉報表制度、熟悉統計指標,準確掌握統計口徑,熟練使用操作軟件,為按時按要求報送報表打好基礎。??
五、統計數據的管理和使用。社會廣播電視節目制作經營機構的統計數據管理與使用嚴格執行《中華人民共和國統計法》及其《實施細則》中相關規定。??
六、報表的報送。社會廣播電視節目制作經營機構統計報表是廣播電視行業統計報表制度的重要組成部分,各社會廣播電視節目制作經營機構應按照《廣播電視統計報表制度》的要求,按時向本級廣播電視行政部門報送統計報表,各級廣播電視行政部門應將社會廣播電視節目制作經營機構的統計報表連同系統內統計報表一并報送上一級廣播電視行政部門。
(2004年10月21日)
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