第一章　總則

　　第二章　飛行人員

　　第三章　滑翔傘俱樂部

　　第四章　飛行批準

　　第五章　裝備器材管理

　　第六章　安全規(guī)定

　　第七章　獎勵與處罰

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強對全國滑翔傘運動的管理，促進滑翔傘運動的發(fā)展，提高運動技術(shù)水平，確保飛行安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱滑翔傘是指一種超輕型軟體結(jié)構(gòu)飛行器。滑翔傘運動是飛行員自山坡上跑下，借助風(fēng)力撐開滑翔傘衣形成空氣動力，翱翔飛行并安全降落的運動。

　　第三條　國家體育總局委托中國航空運動協(xié)會（以下簡稱中國航協(xié)）管理全國滑翔傘運動。

　　省級航協(xié)在當(dāng)?shù)厝嗣裾w育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)管理本地區(qū)的滑翔傘運動。

　　第二章　飛行人員

　　第四條　滑翔傘飛行人員參加飛行活動必須持有中國航協(xié)頒發(fā)的《滑翔傘運動證書》。根據(jù)技術(shù)水平，滑翔傘飛行人員分為五個級別：

　　A級　低高度飛行：是指滑翔傘在不高于100米的山坡上飛行；

　　B級　高度飛行：是指滑翔傘以足夠高度（300米以上）和距離在某一地域上空的飛行；

　　C級　山坡動力氣流飛行：是指利用山坡形成的動力上升氣流，進行留空時間的飛行；

　　D級　熱力氣流飛行：是指滑翔傘利用熱力上升氣流進行留空時間飛行；

　　E級　長途飛行：是指滑翔傘利用上升氣流作遠離起飛點的越野飛行。

　　A級至E級，由低級向高級排列。

　　第五條　申請各級飛行員必須具備以下條件：

　　（一）A級：

　　1.年滿16周歲，具有初中以上文化程度；

　　2.持有縣級以上醫(yī)院的體檢合格證明；

　　3.完成訓(xùn)練大綱規(guī)定的理論教學(xué)部分；

　　4.飛行時間不少于5個飛行日，飛行次數(shù)不少于20次。

　　（二）B級：

　　1.具備第五條第（一）款1、2、3的條件；

　　2.飛行時間不少于20個飛行日，最少飛行次數(shù)不少于40次。

　　（三）C級：

　　1.具備第五條第（一）款1、2、3的條件；

　　2.總飛行次數(shù)不少于100次，總留空時間不少于20小時；有在3個以上不同場地的飛行經(jīng)歷，每個場地最少飛行5次，其中有3次以上留空時間不少于1小時。

　　（四）D級：

　　1.具備第五條第（一）至（三）款的條件；

　　2.總飛行時間50小時以上，其中有3次不少于2小時留空時間（有在正式比賽中的記錄證明）。

　　（五）E級：

　　1.具備第五條第（一）至（四）款的條件；

　　2.在不同的上升氣流中至少有3次飛行超過50公里（在正式比賽中）。

　　第六條　滑翔傘教練員分三個級別：

　　（一）（中國航協(xié)）初級教練員；

　　（二）（中國航協(xié)）中級教練員；

　　（三）（中國航協(xié)）高級教練員。

　　第七條　申請（中國航協(xié)）各級教練員必須具備以下條件：

　　（一）初級教練員：

　　1.完成C級飛行員訓(xùn)練科目；

　　2.參加滑翔傘訓(xùn)練實習(xí)教學(xué)兩期；

　　3.具有較系統(tǒng)的理論知識；

　　4.熟悉本地區(qū)飛行場地和氣象條件，能明確表達飛行技術(shù)要求和要領(lǐng)；

　　5.責(zé)任心強，經(jīng)培訓(xùn)考試合格。

　　（二）中級教練員：

　　1.完成E級飛行員的訓(xùn)練科目；

　　2.參加滑翔傘教學(xué)3年以上；

　　3.具有較全面的飛行、氣象等系統(tǒng)理論知識和授課能力；

　　4.能明確表達飛行技術(shù)要領(lǐng)及飛行原理；

　　5.能做各種一般示范動作；

　　6.責(zé)任心強，經(jīng)培訓(xùn)考試合格。

　　（三）高級教練員：

　　1.完成E級飛行員訓(xùn)練科目；

　　2.參加滑翔傘教學(xué)5年以上；

　　3.具有全面的飛行、氣象、救護等理論知識；

　　4.能準確講解各種飛行原理、氣象知識以及救護方法；

　　5.能做各種飛行示范動作；

　　6.責(zé)任心強，經(jīng)培訓(xùn)考試合格。

　　第八條　申請辦理滑翔傘運動證書：

　　（一）完成訓(xùn)練大綱規(guī)定科目，通過考核合格后，由所在的俱樂部向當(dāng)?shù)睾絽f(xié)提出申請，辦理相應(yīng)等級運動證書；

　　（二）申請人填寫《滑翔傘飛行員運動證書申請表》；

　　（三）省級航協(xié)簽署意見后上報中國航協(xié)批準，尚未建立省級航協(xié)的可由俱樂部直接上報中國航協(xié)批準；

　　（四）申請證書的人員按規(guī)定繳納考核和辦證費用；

　　（五）每升一級間隔時間應(yīng)不少于180天（在全國性比賽中取得前6名的選手可破格晉級）。

　　第九條　申請辦理滑翔傘教練員運動證書：

　　（一）所有申請教練員等級的飛行員必須按教練員所具備的條件逐級申請，并填寫《滑翔傘飛行教練員證書申請表》；

　　（二）中國航協(xié)懸掛滑翔及滑翔傘委員會于每年3月1日至4月30日接受辦理教練員運動證書申請；

　　（三）經(jīng)初審獲準的人員可參加由中國航協(xié)組織的教練員訓(xùn)練班，經(jīng)考試合格后頒發(fā)教練員運動證書。

　　第三章　滑翔傘俱樂部

　　第十條　組織開展滑翔傘運動可以成立俱樂部。開辦滑翔傘俱樂部必須具備下列條件：

　　（一）有符合國家法律、法規(guī)的俱樂部章程；

　　（二）有適合開展滑翔傘飛行活動的場地保障條件，有當(dāng)?shù)乜展懿块T審批的飛行空域范圍；

　　（三）有符合本辦法適航條件的滑翔傘器材；

　　（四）具有一名以上持有效滑翔傘教練員證書的教練員；

　　（五）有必要的經(jīng)費來源。

　　第十一條　具備第十條所有條件的任何單位或個人可以向當(dāng)?shù)睾絽f(xié)申請成立滑翔傘俱樂部，尚未成立航協(xié)的地區(qū)可以直接向當(dāng)?shù)伢w育總會申請，獲準后向當(dāng)?shù)孛裾蚬ど滩块T注冊登記。

　　第十二條　申請開辦俱樂部的單位和個人，應(yīng)向省級航協(xié)或體育總會提交下列文件和資料：

　　（一）俱樂部負責(zé)人簽署的開辦申請；

　　（二）俱樂部章程、組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)成員名單；

　　（三）俱樂部的名稱及所在地址；

　　（四）場地和空域的使用許可證明；

　　（五）教練員的簡歷及證明材料、中國航協(xié)頒發(fā)的教練員證書；

　　（六）俱樂部的經(jīng)費情況。

　　第十三條　受理部門應(yīng)當(dāng)在接受申請30天內(nèi)完成審核，以書面形式作出同意或不同意的答復(fù)，并報中國航協(xié)備案。

　　第十四條　已經(jīng)開辦的俱樂部不符合本辦法規(guī)定條件和手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

　　第十五條　俱樂部應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　（一）在遵守國家法律、政策和有關(guān)飛行法規(guī)的前提下，積極開展滑翔傘運動；

　　（二）組織俱樂部成員學(xué)習(xí)飛行理論知識，認真進行飛行訓(xùn)練，不斷提高俱樂部的組織工作能力和飛行人員技術(shù)水平；

　　（三）積極參加上級航協(xié)組織的集訓(xùn)和競賽，爭創(chuàng)優(yōu)異成績；

　　（四）對飛行人員加強航空法規(guī)教育，增強法制觀念，要求每名飛行人員必須按照規(guī)定進行飛行活動；

　　（五）組織俱樂部成員進行安全教育，樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想；出現(xiàn)重大事故應(yīng)在24小時內(nèi)向主管部門報告。

　　第四章　飛行批準

　　第十六條　滑翔傘飛行應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜罩泄苤撇块T的要求申報飛行計劃，批準后方可進行。

　　第十七條　飛行計劃申報內(nèi)容包括：飛行起止時間、飛行地點范圍、飛行高度、飛行科目、指揮員姓名、參加飛行人數(shù)、飛行器材型號及空管部門的其他要求。

　　第十八條　飛行計劃批準后，必須按照計劃實施，不得擅自改變。如有特殊情況需要改變計劃，必須經(jīng)原批準單位同意。

　　第五章　裝備器材管理

　　第十九條　進行滑翔傘研制、生產(chǎn)與銷售，必須向中國航協(xié)進行申報，并由中國航協(xié)和生產(chǎn)單位的上級主管部門聯(lián)合對產(chǎn)品進行鑒定，合格后簽發(fā)該產(chǎn)品的鑒定、使用、維護和適航證明。

　　第二十條　國內(nèi)使用進口滑翔傘，必須持有國際權(quán)威機構(gòu)出具的該產(chǎn)品的適航證明，報中國航協(xié)進行型號認可登記后方可使用。

　　第二十一條　國內(nèi)代理銷售進口滑翔傘以及相關(guān)產(chǎn)品的單位或公司，必須到中國航協(xié)注冊登記后，方可進行產(chǎn)品的銷售。

　　第六章　安全規(guī)定

　　第二十二條　滑翔傘飛行活動必須有組織、按計劃實施，組織者必須詳細了解當(dāng)日氣象變化，嚴格掌握放飛氣象條件，嚴禁在云、霧、降雨等不利氣象條件下飛行；嚴禁擅自飛行或擅自改變飛行計劃。

　　第二十三條　未經(jīng)批準，禁止滑翔傘在飛行禁區(qū)、軍事要地。海關(guān)、邊境、城市、人口稠密地區(qū)和寬闊水域上空飛行。

　　第二十四條　飛行人員應(yīng)使用適合自己體重的滑翔傘，并配備無線電雙向通訊器材；飛行時，飛行員必須佩戴保護性頭盔，穿堅固、輕便的飛行鞋和保護性飛行服，配備飛行高度表等儀表。

　　第二十五條　飛行人員應(yīng)向保險公司投保人身意外傷害險和第三者責(zé)任險。

　　第二十六條　飛行員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的起降航線飛行，嚴格遵守空中交通規(guī)則；轉(zhuǎn)彎和盤旋時應(yīng)隨時注意觀察周圍其他滑翔傘的位置和距離，進人熱力上升氣流的滑翔傘應(yīng)與先進人這一氣流的其他滑翔傘保持相同的盤旋方向，并保持間隔和高度差。

　　第七章　獎勵與處罰

　　第二十七條　中國航協(xié)對開展滑翔傘運動作出貢獻的俱樂部和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二十八條　下列情況之一者，中國航協(xié)及審批單位將視情節(jié)輕重給予警告、限期改正、停飛整頓、收繳證書的處罰：

　　（一）未經(jīng)申請登記，擅自成立俱樂部；

　　（二）違反安全規(guī)定造成重大事故；

　　（三）不按飛行計劃飛行，擅自飛入軍事要地、海關(guān)、邊防等飛行禁區(qū)；

　　（四）無運動證書飛行；

　　（五）不接受安全監(jiān)督。

　　第八章　附則

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。