第一條 為保證國有投資安全、完整,保證國有資產保值增值,明確事業單位投資所辦的全資公司(以下簡稱公司)會計集中核算的管理,根據《國家體育總局直屬單位會計集中核算管理暫行辦法》及國家關于公司管理的有關規定,制定本細則。
第二條 實行會計集中核算后,仍然保持“四個不變”:一是公司的管理體制不變,仍接受投資主體的監督和管理;二是公司的運行機制不變,仍堅持自主經營、自負盈虧、獨立核算的原則;三是公司的資金所有權和使用權不變;四是公司的會計法律責任主體不變,公司的各項收支仍由單位審批并承擔相應的會計法律責任。
第三條 會計集中核算的基本管理方式
(一)根據會計集中核算的要求,由財務中心統一在結算銀行為公司開設獨立的銀行賬戶,并進行資金存儲、支付和清算。
(二)財務中心按照會計核算的要求為公司分別設置賬套,分戶核算。
(三)財務中心對公司的全部資金進行會計核算和監督。
(四)為方便公司財務支出,財務中心為公司核定備用金供周轉使用,主要用于差旅費及其他零星開支。
(五)實行會計集中核算后,費用開支按照公司內部審批權限的規定進行審批,經財務中心審核后予以支付。
(六)公司可根據單位財務工作量保留財務機構或相應的會計人員,協助單位領導履行財務管理職責,并負責與財務中心的業務聯絡。
第四條 財務中心是實行會計集中核算單位賬戶的統一管理單位。實行會計集中核算后,未經財務中心批準,各公司一律不準開設新的賬戶。
第五條 財務中心的權利與義務
(一)財務中心在集中核算中的職責是:
1.貫徹執行國家財經法律、法規和制度,建立健全會計集中核算管理制度、崗位責任制度和內部控制制度;
2.認真執行國家會計制度,依法進行會計核算。及時、準確地按規定程序對公司的收入進行存儲,對公司的開支進行審核、支付;
3.定期進行財會分析,為公司的經營管理提供參考依據;
4.對公司資金的撥付和使用進行財務監督;
5.負責公司存貨和固定資產的核算工作,定期與公司核對存貨和固定資產的實物管理情況,做到賬實相符,賬賬相符;
6.編制公司的年度財務決算,經所辦單位審核后按上級要求報送;
7.向公司報送編制年度財務報告:
8.負責保管公司當年的會計資料,第二年將制訂成冊的會計檔案移交給公司保管;
9.協助公司做好納稅申報工作,并配合公司做好工商、稅務、審計等部門監督檢查工作;
10.對公司的會計信息負有保密責任。
(二)財務中心有權拒絕辦理公司下列情形的支付:
1.違反國家財務制度的支付;
2.有違規、違紀嫌疑的支付;
3.國家有關執法部門、投資方要求停辦的支付。
第六條 公司的權利與義務,
(一)公司在實施會計集中核算中的職責是:
1.貫徹執行國家財經法律、法規和制度,建立健全企業內部財務管理制度、財務審批制度、財務監督制度等;
2.依法籌集資金,合理安排支出和使用資金,提高資金使用效益,正確歸集成本費用,加強經濟核算,確保國有資產的保值增值;
3.公司的各項收入,要全部進入公司賬戶,不得私設“小金庫”、建賬外賬。所有的經濟合同須報財務中心備案;
4.加強公司財產物資管理,建立存貨和固定資產明細賬目,嚴格出入庫制度和資產處置報批制度,防止國有資產流失;
5.履行納稅人主體責任,按國家規定進行納稅申報、匯算和清繳;
6.辦理公司的產權登記、產權登記年檢和工商年檢;
7.公司應接受工商、稅務、審計等部門的監督檢查;
8.負責公司職工工資、個人所得稅、住房基金、社會保障基金等的計算;
9.負責備用金的使用審批和保管。
第七條 法律責任
(一)財務中心、公司在辦理會計集中核算業務中,如出現差錯,要查明原因,分清責任,遵循“誰的差錯誰糾正,誰的差錯誰負責”的原則。
(二)公司出現下列情況并造成重大損失和影響的要追究公司和相關人員的責任:
1.偽造、變造或提供虛假合同;
2.偽造、涂改或提供虛假支付、報銷憑證;
3.其他不正當手段獲取資金。
(三)財務中心在集中核算中出現下列情況并造成重大損失和影響的,要追究財務中心和相關人員的責任:
1.玩忽職守,核算錯誤造成資金損失或產生重大影響;
2.有法不依,有章不循,不按規定結報支付;
3.提供會計信息、會計資料不真實,造成惡劣影響;
4.偽造、涂改支付憑證;
5.與他人合伙共謀,以不正當手段獲取資金。
第八條 本辦法由體育經濟司負責解釋。
第九條 本辦法自發布之日起施行。
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