各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局：

　　近年來，由于體育彩票的發行，有利地推動了我國群眾體育和全民健身事業的發展。根據目前體育彩票發行的情況，為將這筆資金管好、用好，充分體現體育彩票取之于民，用之于民的公益性，同時堅決杜絕體育彩票公益金使用中的不正之風和腐敗問題的發生，增加對體育彩票公益金管理工作的透明度，經國家體育總局第一次體育彩票公益金使用管理聯席會議研究決定，現將《2003年體育彩票公益金用于實施全民健身計劃的使用原則及分配比例》發給你們，請共同監督其執行情況。

　　二○○三年六月十二日

2003年體育彩票公益金用于實施全民健身計劃使用原則及分配比例

　　一、使用原則：

　　（一）堅持取之于民，用之于民的公益原則

　　體育彩票公益金源于群眾，必須首先堅持“取之于民，用之于民”的原則，突出公益性。國家體育總局黨組明確本級體育彩票公益金60%用于群眾體育全民健身計劃，也充分體現了這一點。為此，在使用這筆公益金時，要堅持想人民群眾之所想，急人民群眾之所急。當前和今后相當長的一個時期，要在認真落實中央8號文件，深入實施全民健身計劃，抓好三個環節，構建面向大眾體育服務體系上作文章，以較好地滿足廣大人民群眾體育健身的多元需求，切實樹立體育彩票的公益形象、政府的為民形象和體育部門的健民形象。

　　（二）堅持公開、公正、透明的原則

　　在體育彩票公益金的使用中，要嚴防個人和少數人說了算，更不得暗箱操作，必須堅持“公開、公正、透明”的原則。一是每年的使用計劃、經費預算、使用結果均向各省（區、市）體育部門公開；二是按照聯席會議制度要求，各部門要認真履行職責；三是每項使用計劃從立項到審批，均要增強工作的規范性、科學性、嚴肅性、公正性，堅持秉公辦事，提高工作的透明度。

　　（三）堅持依法管理、按程序辦事的原則

　　嚴格執行體育彩票公益金各項管理使用規定，對于公益金援建的各類項目要嚴格申報審批制度，堅持大宗物資公開招標、集中采購制度，加強監督，嚴格程度，規范運作，所有體育彩票公益金援建項目，均由國家體育總局與各省（區、市）體育局共同對資金使用及計劃實施情況進行動態管理和監督。

　　（四）堅持統籌計劃，突出重點的原則

　　加強調查研究，采取有效措施，加大對體育彩票公益金使用計劃的合理規劃和統籌安排。統籌安排的目的是在照顧面的同時，加強對全國的示范引導。突出重點則是堅持實事求是，著眼于解決主要矛盾。今后體育彩票公益金使用的去向主要放在抓好“三個環節”上，而“三個環節”的重點又著重放在抓群眾身邊場地設施建設上。

　　（五）堅持從實際出發，講求效益的原則

　　根據各地體育彩票發行的情況確定資金匹配的比例。按照各地開展全民健身工作的實際情況，從群眾體育事業發展的需要出發，結合地區經濟和自然條件，注意綜合平衡，區別對待，使投入的資金盡可能做到科學安排，合理使用，以最大限度地發揮其經濟和社會效益，較好滿足人民群眾的體育健身需求。

　　二、分配比例

　　根據上述原則，2003年度體育彩票公益金圍繞“三個環節”的重大援建項目的分配比例確定如下：

　　（一）用于捐建體育場地設施和捐助體育健身器材的資金占資金總額的73.6%，具體項目如下：

　　1.用5200萬元實施第七批全民健身工程（包括健身路徑、小籃板、室外乒乓球臺）；

　　2.用5200萬元實施第三批“雪炭工程”；

　　3.用3300萬元實施第三批全民健身活動中心；

　　4.用3500萬元扶持西部地區體育事業發展（此項經費由總局經濟司負責操作）；

　　5.用300萬元向影響大受益面廣的單位捐贈健身路徑；

　　6.用1400萬元資助地方政府建設“兩湖”群眾體育設施及總局已批準的國家級全民健身活動中心建設；

　　7.用500萬元資助體育傳統項目學校體育器材；

　　8.用300萬元向解放軍捐贈體育健身器材；

　　9.用100萬元向殘疾人捐贈體育健身器材；

　　10.用60萬元資助總局兩個定點扶貧縣體育設施建設和器材。

　　（二）用于群眾體育組織建設的資金占資金總額的18.5%，具體項目如下：

　　1.用3800萬元創建第五批青少年體育俱樂部；

　　2.用500萬元創建社區體育俱樂部；

　　3.用700萬元創建國民體質測定健身指導示范站。

　　（三）用于資助開展群眾健身活動和舉辦綜合性運動會的資金占資金總額的6.1%，具體項目如下：

　　1.用159萬元資助開展“五個億萬人群”健身活動；

　　2.用500萬元資助各運動項目管理中心開展群體活動；

　　3.用600萬元資助舉辦全國少數民族傳統體育運動會；

　　4.用400萬元資助舉辦全國殘疾人運動會。

　　（四）用于開展全民健身宣傳工作、檢查體育彩票公益金援建項目實施情況、制定群眾體育管理法規等工作資金占資金總額的1.8%.