國稅發(fā)[2011]28號 　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：? 　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評估辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局培訓(xùn)班質(zhì)量評估暫行辦法〉的通知》(國稅函[2006]302號)同時廢止。? 　　各單位在執(zhí)行中遇到的問題及意見、建議，請及時報國家稅務(wù)總局(教育中心)。 　　附件：1 稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評估測評問卷? 　　http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014518.doc 　　2.稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班相關(guān)工作檢查表? 　　http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014519.doc 　　3.稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評估測評問卷匯總表 　　http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014520.doc 　　國家稅務(wù)總局 　　二○一一年二月二十三日 　　稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評估辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為進一步加強稅務(wù)系統(tǒng)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班(以下簡稱培訓(xùn)班)管理，檢驗培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效益，根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)〉的通知》(中發(fā)〔2006〕3號)、《中共中央組織部 人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔2008〕17號)等文件規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作實際，制定本辦法。 　　第二條 培訓(xùn)班質(zhì)量評估(以下簡稱評估)是培訓(xùn)班主辦稅務(wù)機關(guān)(以下簡稱培訓(xùn)主辦方)、承辦培訓(xùn)班的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)承辦方)在學(xué)員參與下，依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)相關(guān)信息，采取一定方法對培訓(xùn)的質(zhì)量和效益進行客觀評議和估價，進而改進和完善培訓(xùn)的工作。? 　　第三條 培訓(xùn)主辦方負(fù)責(zé)組織實施評估。培訓(xùn)承辦方配合培訓(xùn)主辦方實施評估。學(xué)員是評估信息的主要來源，應(yīng)積極參與評估。? 　　第四條 評估的目標(biāo)是，通過問卷調(diào)查和實地檢查培訓(xùn)相關(guān)工作，掌握培訓(xùn)班實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，督促改進工作，增強培訓(xùn)的針對性和時效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。? 　　第五條 評估遵循嚴(yán)謹(jǐn)求實、客觀公正，遵循規(guī)律、規(guī)范有序，簡便易行、注重實效，以評促改、重在提高的原則，堅持激勵與約束相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合，指導(dǎo)性與操作性相結(jié)合。 　　第六條 各級稅務(wù)機關(guān)舉辦的5天以上各類培訓(xùn)班均應(yīng)按本辦法進行質(zhì)量評估。對培訓(xùn)時間較長、投入較大的重點班次應(yīng)當(dāng)進行重點、全面評估。? 　　第二章 評估的內(nèi)容和指標(biāo)　　? 　　第七條 評估的主要內(nèi)容包括：分項測評、總體評價和相關(guān)工作檢查等。? 　　第八條 分項測評是對培訓(xùn)各環(huán)節(jié)的評估，主要內(nèi)容包括： 　　(一)對培訓(xùn)方案的評價，具體測評指標(biāo)為：目標(biāo)定位、計劃安排、課程設(shè)置等。? 　　(二)對培訓(xùn)教學(xué)的評價，具體測評指標(biāo)為：師資水平、教學(xué)方法、教材資料等。? 　　(三)對培訓(xùn)管理的評價，具體測評指標(biāo)為：人員配備、組織運行、管理水平及有無亂收費情況等。? 　　(四)對培訓(xùn)保障的評價，具體測評指標(biāo)為：住宿情況、伙食情況、服務(wù)情況等。? 　　(五)對培訓(xùn)效果的評價，具體測評指標(biāo)為：獲取知識、分享經(jīng)驗、促進工作等。? 　　總體評價是對培訓(xùn)總體滿意度的評估。? 　　第九條 分項測評和總體評價均按優(yōu)、良、中、差4個測評等級評定。? 　　第十條 相關(guān)工作檢查是對培訓(xùn)中貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定、制度情況的檢查。檢查項目主要包括：文書檔案、教學(xué)管理、學(xué)員管理、經(jīng)費使用管理等。? 　　第十一條 評估內(nèi)容、測評指標(biāo)和檢查項目可根據(jù)培訓(xùn)工作需要調(diào)整補充。? 　　第十二條 培訓(xùn)承辦方在配合培訓(xùn)主辦方實施評估的同時，要細(xì)化教學(xué)評估，主要針對課程設(shè)置、教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果和學(xué)員反應(yīng)等方面進行評估，具體內(nèi)容和指標(biāo)體系自行確定。? 　　第十三條 鼓勵開展對培訓(xùn)質(zhì)量和效果的跟蹤、延伸評估，特別是對學(xué)員回到工作崗位后工作能力、工作績效改變情況的深層次評估。? 　　第三章 評估的方法和程序　　? 　　第十四條 評估按照以下方法和程序進行：? 　　(一)派出評估人員。培訓(xùn)班結(jié)束前(30天以上的培訓(xùn)班可增加中期評估)，由培訓(xùn)主辦方派出評估人員前往培訓(xùn)承辦方實施評估。? 　　(二)組織問卷調(diào)查。評估人員向?qū)W員發(fā)放測評問卷，學(xué)員以無記名方式填寫測評問卷。問卷調(diào)查對象為培訓(xùn)班全體學(xué)員，收回有效問卷數(shù)應(yīng)不少于參訓(xùn)學(xué)員總?cè)藬?shù)90%。《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評估測評問卷》見附件1。? 　　(三)召開學(xué)員座談會。由評估人員隨機確定參加座談會學(xué)員名單，人數(shù)一般不少于參訓(xùn)學(xué)員總?cè)藬?shù)25%。學(xué)員座談會由評估人員直接組織，培訓(xùn)承辦方人員回避。座談會主要了解學(xué)員收獲、感受、意見和建議等，必要時可個別走訪。對學(xué)員反映的重大問題，應(yīng)組織專項調(diào)查。? 　　(四)進行相關(guān)檢查。評估人員依照檢查項目，檢查培訓(xùn)實施有關(guān)工作，以寫實方式逐項填寫檢查情況。《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班相關(guān)工作檢查表》見附件2。? 　　(五)匯總和處理信息。由評估人員匯總、統(tǒng)計評估問卷和相關(guān)檢查獲取的各類信息。分項評價中各項評估指標(biāo)各級次評估值和總體評價各級次評估值，均以評價率(選票數(shù)與參加測評總?cè)藬?shù)之比)表示。對學(xué)員的具體意見和建議，應(yīng)逐條整理、歸納、匯總。《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評估測評問卷匯總表》見附件3。 　　(六)提交評估報告。由評估人員撰寫評估報告。評估報告的主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)班背景情況、實施概況、評估實施情況、評估的結(jié)果(陳述及圖示)及定量和定性分析、評估的結(jié)論及相關(guān)建議等。? 　　第十五條 培訓(xùn)承辦方開展教學(xué)評估的辦法和程序自行確定。教學(xué)評估情況應(yīng)以文字方式報告培訓(xùn)主辦方。 　　第四章 評估結(jié)果的反饋與應(yīng)用　　? 　　第十六條 建立培訓(xùn)質(zhì)量評估檔案。稅務(wù)總局建立承擔(dān)稅務(wù)總局培訓(xùn)任務(wù)的有關(guān)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的評估檔案。各級稅務(wù)機關(guān)要建立本單位所舉辦的各類培訓(xùn)班的評估檔案。各干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要建立教學(xué)評估檔案。? 　　第十七條 建立評估結(jié)果反饋機制。評估結(jié)果是改進培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。每次評估結(jié)束后，培訓(xùn)主辦方應(yīng)將評估結(jié)果及時反饋培訓(xùn)承辦方及其上級主管部門。培訓(xùn)承辦方要認(rèn)真分析、研究評估中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施改進工作，并及時向有關(guān)方面報告改進完善情況。? 　　第十八條 建立激勵約束機制。對學(xué)員反應(yīng)較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，各級稅務(wù)機關(guān)在培訓(xùn)任務(wù)安排上予以優(yōu)先考慮及相關(guān)政策支持。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，由培訓(xùn)主辦方或培訓(xùn)承辦方主管部門督促培訓(xùn)承辦方改進完善。對改進效果不明顯或出現(xiàn)嚴(yán)重違反上級培訓(xùn)工作有關(guān)規(guī)定的，可在一定范圍通報批評，必要時可限制甚至取消其承辦培訓(xùn)班資格。 　　第五章 紀(jì)律與監(jiān)督　　? 　　第十九條 各級干部教育培訓(xùn)主管部門要高度重視培訓(xùn)質(zhì)量評估工作，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計劃、完善培訓(xùn)項目、確定培訓(xùn)機構(gòu)，并對所屬干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行指導(dǎo)和考核。? 　　第二十條 培訓(xùn)主辦方要認(rèn)真組織實施評估，客觀公正評價，并及時反饋評估結(jié)果，督促、監(jiān)督培訓(xùn)承辦方完善相關(guān)工作，不得隨意簡化評估或不評估。? 　　第二十一條 培訓(xùn)承辦方要積極配合、支持培訓(xùn)主辦方開展評估工作，不得虛報瞞報、弄虛作假。? 　　第二十二條 所有評估參與者要實事求是地反映真實情況、做出客觀評價，不得打人情分或報喜不報憂。