各保監(jiān)辦，各保險公司：

　　根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[2003]22號）精神，結(jié)合保險業(yè)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的有關(guān)問題通知如下：

　　一、要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的重要意義。保險業(yè)突發(fā)事件是指與保險業(yè)相關(guān)的、突然發(fā)生的，且嚴(yán)重影響或危及保險業(yè)正常運(yùn)行、保險公司償付能力和社會安定的自然災(zāi)害、意外事故以及其他事件。保險業(yè)突發(fā)事件，往往會成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)和國內(nèi)外輿論的熱點(diǎn)。做好突發(fā)事件的新聞報道工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定和保險監(jiān)管部門以及保險業(yè)在人民群眾中的形象。近幾年來，特別是防治非典型性肺炎斗爭以來，保險業(yè)新聞報道工作不斷改進(jìn)，較好地引導(dǎo)了社會輿論，發(fā)揮了明顯的宣傳作用。但是個別單位也存在對宣傳工作重視不夠，指導(dǎo)不力的現(xiàn)象，使保險業(yè)的形象受損。各保監(jiān)辦、各保險公司要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的重要性，認(rèn)真做好這項工作。

　　二、保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作總的原則是：及時主動，準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)輿論，注重維護(hù)社會穩(wěn)定，有利于黨和國家工作大局，有利于維護(hù)被保險人切身利益，有利于保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。涉及到全國性的事件，在中國保監(jiān)會黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由保監(jiān)會辦公廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；新聞發(fā)布工作統(tǒng)一由辦公廳新聞信息處歸口管理。保監(jiān)會辦公廳要及時掌握信息，分析情況，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)商，提出報道意見，組織報道工作，協(xié)調(diào)解決報道中的問題，并對新聞稿件進(jìn)行認(rèn)真審核，難以把握和特別重大的問題要及時向會黨委報告。保監(jiān)會負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的有關(guān)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，主動配合，對新聞報道工作提出建議，并對新聞稿件進(jìn)行認(rèn)真審核。涉及到地方性的突發(fā)事件，各保監(jiān)辦要按照保監(jiān)會辦公廳對全國性影響事件處置的程序和辦法，積極應(yīng)對，同時將新聞報道意見向保監(jiān)會辦公廳報告。對于各類突發(fā)事件，未經(jīng)授權(quán)或組織同意，保監(jiān)會機(jī)關(guān)及各派出機(jī)構(gòu)、各保險公司和各級行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的人員均不得個人接受媒體采訪或在媒體上發(fā)表有關(guān)文章。

　　四、確保保險突發(fā)事件信息報送渠道的暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，各派出機(jī)構(gòu)、各保險公司要認(rèn)真調(diào)查了解，在24小時內(nèi)向保監(jiān)會辦公廳報告有關(guān)情況，并提出新聞報道意見；各公司分支機(jī)構(gòu)要對突發(fā)事件認(rèn)真調(diào)查了解，12小時內(nèi)向總公司和當(dāng)?shù)乇ｋU監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)報告。各有關(guān)保險公司要立即向上級單位以及同級保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。同時，各保險公司要對新華社等中央主要新聞媒體記者到突發(fā)事件現(xiàn)場采訪給予支持。

　　五、建立和完善保險突發(fā)事件新聞發(fā)布制度。各保監(jiān)辦和各保險公司要增強(qiáng)新聞意識，建立和完善新聞發(fā)布制度，切實履行新聞發(fā)布的責(zé)任。可以采取召開新聞發(fā)布會、通氣會、答記者問等形式，優(yōu)先安排、接受中央和省級新聞媒體的采訪。對蓄意封鎖消息導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不力而造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　六、保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道要區(qū)別情況，分類處理。對于因政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢變化和經(jīng)營失誤造成保險公司出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，引發(fā)大規(guī)模退保和群體性事件，影響保險市場正常秩序和社會穩(wěn)定的事件，所涉及的保險公司要在6小時內(nèi)報告保監(jiān)會，保監(jiān)會要在上報黨中央、國務(wù)院的同時，立即啟動突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)組織中央主要新聞媒體進(jìn)行正面宣傳；對于因保險公司產(chǎn)品缺陷、營銷失誤、服務(wù)不周而造成的群體性退保、上訪等影響較大的事件，所涉及的保險公司要在12小時內(nèi)報告保監(jiān)會，由保監(jiān)會辦公廳組織有關(guān)保監(jiān)辦、保險公司制定處置方案，并協(xié)調(diào)中央和有關(guān)省市主要新聞媒體進(jìn)行報道；對于因保險公司產(chǎn)品、服務(wù)等方面引發(fā)的糾紛，所涉及的保險公司要在24小時內(nèi)向保監(jiān)會當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)報告，由當(dāng)?shù)氐谋ｋU監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織新聞報道；對于個別新聞單位對保險公司的惡意炒作，有關(guān)單位要在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乇ｋU監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告，各保監(jiān)辦在匯總有關(guān)情況向保監(jiān)會報告的同時，積極與各級宣傳部門協(xié)調(diào)，通報情況，提出意見，配合落實。有關(guān)保險公司要積極與新聞單位溝通情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　　七、保險業(yè)突發(fā)事件新聞報道，要講究方式，注重效果。要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。一般性事件，保監(jiān)會辦公廳、各保監(jiān)辦和各保險公司，可在本級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自行同新聞單位協(xié)調(diào)報道；重大、復(fù)雜、敏感的事件，要及時報告上級黨委，授權(quán)中央、省級主要新聞媒體或指定披露信息報紙發(fā)布消息；不宜公開報道的可通過新華社內(nèi)參反映；要高度重視互聯(lián)網(wǎng)上的報道，確保輿論及時暢通。

　　八、保險突發(fā)事件新聞報道工作要在實踐中不斷改進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷改進(jìn)和完善保險突發(fā)事件新聞發(fā)布等制度。保監(jiān)會系統(tǒng)、各保險公司負(fù)責(zé)新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要切實加強(qiáng)自身的政治、思想、業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件新聞報道工作的質(zhì)量和水平。