人社部函[2011]78號 　　各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動保障局： 　　去年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)[2010]36號，以下簡稱《意見》)，明確了職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。今年2月22日，國務(wù)院召開全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會議(以下簡稱會議)，對做好今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行安排部署，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席會議并作重要講話，總結(jié)了我國職業(yè)培訓(xùn)工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，提出了大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的工作要求，為進(jìn)一步做好職業(yè)培訓(xùn)工作指明了方向。尹蔚民部長在會上就抓好貫徹落實(shí)工作作了重要發(fā)言。為切實(shí)做好會議和《意見》精神的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。 　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，在“十二五”開局之際，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，并召開全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會議，對職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，這在新中國歷史上是第一次，具有里程碑意義。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，是黨中央、國務(wù)院從促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措，對于提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。各級人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識會議和《意見》的重要性，組織本部門、行業(yè)企業(yè)、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)張德江副總理在會議上的重要講話(國務(wù)院辦公廳已通過內(nèi)部情況通報(bào)形式，印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府)，深刻領(lǐng)會會議和《意見》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握會議和《意見》的主要內(nèi)容和工作要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，不斷增強(qiáng)做好職業(yè)培訓(xùn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷提高工作能力和水平，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)取得新發(fā)展。 　　各地在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)把握以下五個(gè)方面內(nèi)容。一是準(zhǔn)確把握今后職業(yè)培訓(xùn)工作的形勢、任務(wù)、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。二是準(zhǔn)確把握健全面向全體勞動者職業(yè)培訓(xùn)制度和建立職業(yè)培訓(xùn)體系的意義和要求，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮技工院校在職業(yè)培訓(xùn)工作中的主力軍作用。三是要準(zhǔn)確把握提高培訓(xùn)質(zhì)量與擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模的關(guān)系，在狠抓培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。四是要準(zhǔn)確把握職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的對象范圍和工作要求，完善資金監(jiān)管措施。五是要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作的相關(guān)要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大資金投入，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺建設(shè)。 　　二、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊研究制定貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施意見。各地要將研究制定《意見》的實(shí)施意見作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要根據(jù)《意見》要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施意見，細(xì)化操作辦法，使政策地方化和具體化，為政策措施的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握《意見》精神，對于《意見》明確的政策措施，不得縮小政策范圍，妥善處理好原有政策與現(xiàn)有政策的銜接，要將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策覆蓋到所有符合條件的勞動者，要將行政區(qū)域內(nèi)的中央管理企業(yè)納入本地職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策范圍。各省(區(qū)、市)要在2011年4月底前制定本地的實(shí)施意見，并報(bào)我部備案。要加強(qiáng)對地(市)工作的督促指導(dǎo)，確保6月底之前普遍出臺實(shí)施意見及相關(guān)配套文件。我部將通過舉辦政策研修活動、組織經(jīng)驗(yàn)交流、定期開展工作調(diào)度和情況通報(bào)、開展調(diào)研督查等方式，推動各地貫徹落實(shí)。 　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳活動。各地人力資源社會保障部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的牽頭職能，重點(diǎn)在研究制定政策、協(xié)調(diào)解決重大問題、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等方面發(fā)揮作用。要積極與發(fā)展改革、財(cái)政、教育等部門溝通，爭取政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制，共同推動職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要制定宣傳工作方案，充分運(yùn)用新聞媒體，通過開辟宣傳專欄、組織政策宣講、印發(fā)宣傳冊等靈活多樣的形式，廣泛開展宣傳活動。要將職業(yè)培訓(xùn)工作宣傳作為今年技工院校招生宣傳活動的重要內(nèi)容。大力宣傳各級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的特色做法和顯著成效，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。 　　各地貫徹落實(shí)會議和《意見》的有關(guān)情況，請及時(shí)報(bào)送我部職業(yè)能力建設(shè)司。 　　人力資源和社會保障部 　　二〇一一年三月八日