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寧波
國家煙草專賣局關于進一步加強卷煙到貨確認工作有關問題的通知
各省級局（公司）、各省級工業公司：
卷煙到貨確認制度自今年1月1日實行以來，對監控卷煙流向，規范卷煙經營行為，治理卷煙體外循環起到了重要作用，收到了明顯成效。但在實際執行過程中，還存在一些問題，如暫未實行到貨確認的卷煙種類多、數量大，確認人員業務不熟悉、責任不明確，個別單位虛假確認等。為進一步規范卷煙流通秩序，推動專項治理卷煙體外循環工作的深入開展，國家局決定對除出口卷煙外所有卷煙的省際運輸，均實行到貨確認制度。同時，要求各卷煙交易會員、各級煙草專賣局要明確責任、制定措施、加強監督和管理，認真執行卷煙到貨確認制度。現將有關事項通知如下：
一、自2003年9月1日起，云南省卷煙烤煙交易市場現交易模式停止執行。云南省卷煙烤煙交易市場作為卷煙工業會員，參加中國煙草交易中心的卷煙交易，負責云南省政府留成卷煙的銷售。
二、自2003年9月1日起，根據下列憑證開具準運證運輸卷煙的，收貨方應按《國家煙草專賣局關于實行卷煙到貨確認制度的通知》（國煙專［2002］482號）要求，進行到貨確認：
（一）云南省卷煙烤煙交易市場與各商業會員簽訂的合同。
（二）中國卷煙銷售公司卷煙調撥單。
（三）工業企業聯營加工卷煙合同。
（四）煙草拍賣行拍賣成交確認書。
（五）退貨合同。
（六）進藏卷煙準調單。
三、國家局分配上網確認密碼并提供卷煙到貨確認培訓材料；各省級煙草專賣局負責密碼的分發工作，并要盡快組織對轄區內未參加過培訓的各工業、商業會員的有關人員進行培訓。密碼分發和培訓工作應在2003年8月30日前完成，以確保該項工作能按時順利進行。
四、有本通知第二項所列卷煙到貨確認業務的各工業、商業會員，應盡快確定到貨確認的人員，參加省級煙草專賣局組織的培訓，配備相應的硬件設備和網絡通訊條件，制定管理規定和措施，做好到貨確認的準備工作。各工商企業分管卷煙銷售工作的領導是卷煙到貨確認的第一責任人。
五、負責卷煙到貨確認管理工作的省級煙草公司、省級工業公司的卷煙銷售主管部門，要督促下屬各工商會員及時、真實、準確地做好確認工作，并定期進行匯總分析。各級煙草專賣管理部門要加大卷煙到貨確認工作的監督檢查力度，特別是對虛假確認和確認中反映出的體外循環問題，應立案查處。國家局對卷煙到貨確認情況將不定期地進行通報，對無法確認可能形成體外循環的，仍將重點進行調查。
國家煙草專賣局
二00三年八月十二日
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