各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司

　　為保持良好的煙葉收購(gòu)秩序，提高對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)水平，嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煙葉的專賣管理規(guī)定和煙葉收購(gòu)政策，根據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》和行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，國(guó)家局制定了《2004年煙葉收購(gòu)工作的要求和紀(jì)律》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，確保煙葉收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

　　二00四年七月八日

　　2004年煙葉收購(gòu)工作的要求和紀(jì)律

　　為保持良好的煙葉收購(gòu)秩序，提高對(duì)煙農(nóng)服務(wù)水平，嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煙葉的專賣管理規(guī)定和煙葉收購(gòu)政策，現(xiàn)對(duì)煙葉收購(gòu)工作提出以下要求和紀(jì)律。

　　一、七條要求

　　1.嚴(yán)格按合同收購(gòu)，制止超計(jì)劃收購(gòu)。合同內(nèi)煙葉要全部收購(gòu)，無(wú)合同、超合同的煙葉一律不準(zhǔn)收購(gòu)。

　　2.完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。要全面推行收購(gòu)預(yù)檢制，完善預(yù)檢方案，技術(shù)員分片入戶，幫助煙農(nóng)分級(jí)。繼續(xù)推行約時(shí)定點(diǎn)、分期分批的交售方式。有條件的產(chǎn)區(qū)要組織運(yùn)輸工具，幫助煙農(nóng)售煙。增強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高煙農(nóng)滿意度。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)貨款。按國(guó)家煙葉收購(gòu)價(jià)格和調(diào)撥價(jià)格收購(gòu)、調(diào)撥煙葉，堅(jiān)決制止價(jià)外補(bǔ)貼和加價(jià)收購(gòu)。要當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)煙農(nóng)煙葉款，嚴(yán)禁“打白條”。

　　4.堅(jiān)持煙葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保等級(jí)質(zhì)量。要強(qiáng)化對(duì)驗(yàn)級(jí)員的培訓(xùn)、教育和管理，對(duì)樣收購(gòu)，不準(zhǔn)提級(jí)、壓級(jí)收購(gòu)。全面推行封閉收購(gòu)、密碼驗(yàn)級(jí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉購(gòu)銷合同，提高煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量。

　　5.強(qiáng)化專賣管理。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉專賣管理規(guī)定，嚴(yán)禁跨區(qū)收購(gòu)，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。

　　6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立煙葉收購(gòu)工作督查組和質(zhì)量檢查組，檢查國(guó)家各項(xiàng)收購(gòu)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)毗鄰邊界收購(gòu)秩序，檢查收購(gòu)和工商交接等級(jí)質(zhì)量。煙葉收購(gòu)工作要接受社會(huì)監(jiān)督。

　　7.健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是煙葉收購(gòu)工作的第一責(zé)任人，要把收購(gòu)工作作為當(dāng)前主要任務(wù)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要建立收購(gòu)工作預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件，杜絕惡性事件。

　　二、五條紀(jì)律

　　1.嚴(yán)禁不按合同收購(gòu)，違者一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任者人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過(guò)、記大過(guò)處分。

　　2.嚴(yán)禁跨區(qū)收購(gòu)，違者一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任者人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過(guò)、記大過(guò)處分。

　　3.嚴(yán)禁加價(jià)收購(gòu)，違者一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分。

　　4.嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)，體外循環(huán)，非法從系統(tǒng)外收購(gòu)煙葉，違者一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任者給予撤職、留用察看、開(kāi)除處分；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看處分。

　　5.嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)煙葉，凡執(zhí)行國(guó)家煙葉標(biāo)準(zhǔn)不到位、收購(gòu)等級(jí)合格率和工商交接等級(jí)合格率嚴(yán)重偏低的，全行業(yè)通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重，分別給予直接責(zé)任者和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分。