文物、博物館單位接受國外及港澳臺地區(qū)捐贈管理暫行規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-13 · 3368人看過



  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)對文物、博物館單位接受國外及港澳臺地區(qū)捐贈工作的管理,鼓勵國外及港澳臺各界人士保護(hù)中華文物的熱情,維護(hù)捐贈人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于國外及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的有關(guān)部門、友好人士、國際組織、基金會等自愿捐贈文物及捐助、贈予中國內(nèi)地文物、博物館單位用于文物保護(hù)和建設(shè)的資金、設(shè)備等行為。

  第三條 本規(guī)定所稱受贈單位,系指接受捐贈的國家文物局、各省、自治區(qū)文物行政主管部門及所屬的各級文物博物館單位和中國文物保護(hù)基金會。

  第四條 國外及港澳臺地區(qū)用于文物保護(hù)的捐贈必須遵守國家有關(guān)法律,有益于文物的保護(hù)。

  第五條 文物、博物館單位接受捐贈應(yīng)當(dāng)遵循捐贈者自愿和尊重捐贈人意愿的原則。

  第六條 國外及港澳臺地區(qū)對各級文物博物館單位的捐贈受法律保護(hù)。任何單位和個人不得侵占、挪用捐贈的資金和設(shè)備。

  第七條 各級文物行政管理部門負(fù)責(zé)所屬單位接受捐贈工作的管理。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位接受的捐建項(xiàng)目須報(bào)國家文物局審核。

  第二章 捐贈人的權(quán)利

  第八條 捐贈人有權(quán)選擇其捐贈款物的方式、品種、數(shù)量、金額、用途和受贈對象。任何單位和個人不得擅自改變捐贈人的捐贈意向;不得擅自改變捐贈資金和設(shè)備的性質(zhì)和用途。

  第九條 捐贈人有權(quán)對其捐贈款物的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)對捐贈款物、捐贈項(xiàng)目直接或委托有關(guān)單位或個人進(jìn)行檢查、審計(jì)。
  對違反捐贈人意愿的行為,捐贈人有權(quán)提出質(zhì)詢或向有關(guān)主管部門投訴,受贈單位的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明情況,予以說明、糾正和處理。

  第十條 捐贈人有權(quán)提出對所捐贈的文物在展出時(shí)予以必要的說明。在符合有關(guān)文物保護(hù)規(guī)定的條件下,捐贈人對其捐贈的項(xiàng)目可以留名紀(jì)念,但捐贈人要求為其捐贈項(xiàng)目冠名,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上文物行政主管部門批準(zhǔn)。在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置紀(jì)念性標(biāo)志的,須報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。

  第十一條 捐贈人可以附帶提出其他合理要求,受贈單位和有關(guān)部門應(yīng)予以認(rèn)真考慮并盡量落實(shí)。

  第三章 受贈管理

  第十二條 捐贈人向受贈單位表示捐贈意愿后,受贈單位應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系向上級文物行政主管部門申報(bào)。
  受贈單位在辦理受贈申報(bào)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請接受捐贈項(xiàng)目的報(bào)告和清單。
  申請接受捐贈款物及申請接受捐贈項(xiàng)目的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬?捐贈人背景材料;

  (二) 捐贈人的捐贈文書;

 ?。ㄈ?捐贈人的捐贈方式;

 ?。ㄋ模?捐贈人附帶提出的其他要求;

  (五) 受贈項(xiàng)目情況;

 ?。?受贈單位的意見。
  清單中應(yīng)當(dāng)包括捐贈的品種、數(shù)量、金額、用途等內(nèi)容。

  第十三條 國家文物局或各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門,應(yīng)在收到申請報(bào)告后十五日之內(nèi)將審核意見書面回復(fù)受贈單位。
  捐贈人臨時(shí)捐贈的,受贈單位接受捐贈后應(yīng)按前款規(guī)定及時(shí)(五日內(nèi))補(bǔ)辦受贈申報(bào)手續(xù)。

  第十四條 受贈單位在收到受贈款物后,應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法有效的證據(jù),并對捐贈的款物造冊登記入帳。
  受贈單位應(yīng)當(dāng)妥善管理捐贈款物,并按照捐贈的人意愿使用。

  第十五條 受贈單位應(yīng)建立捐贈款物使用管理責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,管好用好捐贈資金和設(shè)備。

  第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口并經(jīng)海關(guān)驗(yàn)放的捐贈物資,可以享受減免稅的部門,由海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,并實(shí)行監(jiān)管。

  第十七條 受贈單位不得將捐贈的物資出售。

  第十八條 捐贈屬于工程項(xiàng)目或科研項(xiàng)目的,該工程項(xiàng)目或科研項(xiàng)目應(yīng)事先依法履行必要的報(bào)批手續(xù),并委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

  第十九條 受贈單位應(yīng)當(dāng)定期對捐贈款物的使用情況進(jìn)行核查,對捐贈項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。核查和審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級行政主管部門,并向捐贈人通報(bào)。

  第四章 獎懲

  第二十條 有關(guān)部門可以給予捐贈人以必要的鼓勵和表彰。對捐贈數(shù)額較大的(人民幣一百萬元以上或價(jià)值相當(dāng)?shù)脑O(shè)備),可以由當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T批準(zhǔn)或建議同級人民政府授予榮譽(yù)稱號。

  第二十一條 有下列情況之一的,由上級文物行政主管部門責(zé)令其糾正,并視情節(jié)輕重分別給予直接責(zé)任人及有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)批評或行政處分。

 ?。ㄒ唬?違反第六條、第十四條、第十五條規(guī)定,受贈單位未妥善管理和使用捐贈款物,造成損失的。

  (二) 違反第八條、第十七條規(guī)定,擅自改變捐贈項(xiàng)目的性質(zhì)、用途或出售捐贈物資的。

 ?。ㄈ?違反第十二條、第十三條規(guī)定,受贈單位未辦理申報(bào)手續(xù)接受捐贈的。

 ?。ㄋ模?違反第十九條規(guī)定,受贈單位未按照規(guī)定對捐贈款物和捐贈項(xiàng)目進(jìn)行核查、審計(jì)的。

  第二十二條 貪污、盜竊、挪用、侵占捐贈款物的,除追繳款物外,對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第二十三條 本規(guī)定由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



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