各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局），中醫(yī)（藥）管理局：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神，根據(jù)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議和《中醫(yī)藥事業(yè)“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃設(shè)想》提出的有關(guān)任務(wù)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，我局制定了《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》（附件1），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)（藥）主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并于3月底前報(bào)我局科技教育司，經(jīng)審核備案后即可執(zhí)行。

　　各地的實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　（一）落實(shí)本項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

　　（二）落實(shí)本項(xiàng)目管理工作，制定具體管理辦法。包括教學(xué)管理、考試考核、評(píng)價(jià)監(jiān)督、檔案管理等項(xiàng)目全過(guò)程的管理辦法。

　　（三）學(xué)員的遴選、學(xué)員與本單位及學(xué)員所在單位與培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位協(xié)議的主要內(nèi)容、要求等。

　　（四）名額分配辦法、培訓(xùn)方式、省內(nèi)基地確定的原則等。

　　（五）本省的配套政策。

　　（六）本省的配套資金。

　　（七）其他適合于本省情況的實(shí)施辦法。

　　二、第一期跨省培訓(xùn)人員的計(jì)劃，如自行聯(lián)系有困難，可按所附《省外培訓(xùn)單位與計(jì)劃表》（附件4）要求，于4月底前分別報(bào)我局醫(yī)政司和科技教育司。由我局醫(yī)政司審定后，予以協(xié)調(diào)安排。

　　三、開(kāi)始執(zhí)行本地實(shí)施細(xì)則后，須將執(zhí)行情況和培訓(xùn)人員匯總表及《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干培訓(xùn)申報(bào)表》（附件5）按要求報(bào)我局科技教育司備案。　　附：1.《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》

　　2.全國(guó)中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）、急癥醫(yī)療中心名錄（略）

　　3.全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院（地、市以上）名錄（略）

　　4.省外培訓(xùn)單位與計(jì)劃表（略）

　　5.縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干培訓(xùn)人員匯總表（表一）（略）

　　縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干培訓(xùn)申報(bào)表（表二）（略）

　　縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為貫徹全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，實(shí)施《中醫(yī)藥事業(yè)“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃設(shè)想》中提出的培養(yǎng)100名能立于中醫(yī)藥科技前沿的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；1000名在自身學(xué)科領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的中醫(yī)臨床和中藥技術(shù)專(zhuān)家；3000名縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)臨床專(zhuān)科（專(zhuān)病）業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)113計(jì)劃”，結(jié)合培養(yǎng)“在各自學(xué)科領(lǐng)域里處于先進(jìn)水平的民族醫(yī)藥臨床和技術(shù)骨干”的民族醫(yī)藥工作“316”計(jì)劃，現(xiàn)就縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（包括民族醫(yī)院，下同）3000名中醫(yī)（含民族醫(yī)，下同）臨床專(zhuān)科（專(zhuān)病）業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培訓(xùn)工作制定實(shí)施方案如下：

　　一、培訓(xùn)目的

　　在全國(guó)范圍培訓(xùn)3000名縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干，使受訓(xùn)人員根據(jù)本單位業(yè)務(wù)建設(shè)為需要，在專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，特別是專(zhuān)科（專(zhuān)病）治療水平方面有顯著提高，從而提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，更好地為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　二、培訓(xùn)對(duì)象

　　縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院臨床科室業(yè)務(wù)骨干。

　　三、遴選條件

　　培訓(xùn)對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：

　　（一）具有主治醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)并且是本單位的業(yè)務(wù)骨干，在某一中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）診治上有一定基礎(chǔ)和培養(yǎng)前途者。

　　（二）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，年齡在45歲以下，身體健康。

　　（三）遵守職業(yè)道德，熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真好學(xué)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、敬業(yè)精神和責(zé)任感。

　　四、培訓(xùn)目標(biāo)

　　（一）能熟練運(yùn)用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的診療技術(shù)，解決本專(zhuān)科急、危、重癥和部分疑難病種，療效顯著。

　　（二）對(duì)本地區(qū)某一中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）的診治具有專(zhuān)長(zhǎng)，成為學(xué)術(shù)帶頭人，促進(jìn)本院發(fā)揮中醫(yī)藥特色并形成優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ取?/p>

　　（三）了解本專(zhuān)科（專(zhuān)病）現(xiàn)階段學(xué)術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，掌握新理論、新思路、新技術(shù)、新療法，能運(yùn)用于臨床實(shí)踐，并能熟練使用相關(guān)的診療設(shè)備。

　　（四）掌握中醫(yī)經(jīng)典著作精髓及理論體系，具有一定的科研能力，能在本地區(qū)承擔(dān)本專(zhuān)科（專(zhuān)病）的專(zhuān)題講座和指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)醫(yī)師。

　　五、培訓(xùn)方式

　　根據(jù)實(shí)際需要，采取在省內(nèi)、外集中培訓(xùn)和分散帶教等方式組織培訓(xùn)。符合條件的培訓(xùn)單位納入國(guó)家和地方中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容列入國(guó)家或省級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目。受訓(xùn)人員按《中醫(yī)藥繼續(xù)教育暫行規(guī)定》取得相應(yīng)學(xué)分。

　　六、培訓(xùn)期限

　　人均累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于12個(gè)月〔特殊專(zhuān)科（專(zhuān)病）或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)培訓(xùn)例外〕。

　　七、培訓(xùn)單位

　　（一）全國(guó)中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）、急癥醫(yī)療中心。

　　（二）國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦的地市級(jí)以上全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院。

　　（三）省級(jí)以上有關(guān)中醫(yī)藥科研單位、高等院校的附屬醫(yī)院。

　　（四）與培訓(xùn)專(zhuān)科（專(zhuān)病）項(xiàng)目有關(guān)的其他地市級(jí)以上各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　八、組織管理

　　（一）行政管理

　　1.本項(xiàng)目由國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技教育司和醫(yī)政司牽頭，科教司會(huì)同醫(yī)政司提出總體方案，科教司負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程的教學(xué)管理，科教司與醫(yī)政司共同對(duì)教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)基地等提出意見(jiàn)，并與人事勞動(dòng)與政策法規(guī)司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司共同對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和檢查。

　　2.本項(xiàng)目由國(guó)家中醫(yī)藥管理局和省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)兩級(jí)分工負(fù)責(zé)。以省級(jí)管理為主，由各省、自治區(qū)、直轄市制定具體計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　（二）教學(xué)管理

　　1.被選定的培訓(xùn)單位，要組織制定培訓(xùn)大綱，確定教材（教學(xué)參考書(shū)或資料）、培訓(xùn)方式等具體培訓(xùn)方案，報(bào)省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)審定。

　　2.培訓(xùn)單位與受訓(xùn)人員單位需簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)目標(biāo)及教、學(xué)雙方工作數(shù)量、質(zhì)量等具體目標(biāo)要求。在個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃中，應(yīng)安排一定時(shí)間學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，以進(jìn)一步提高受訓(xùn)人員的理論水平和實(shí)踐能力。培訓(xùn)單位應(yīng)指定專(zhuān)職教師帶教，為學(xué)員提供足夠的進(jìn)修實(shí)習(xí)病床，并應(yīng)定期開(kāi)展專(zhuān)題講座。培訓(xùn)期間和培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，由各省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)根據(jù)具體培養(yǎng)目標(biāo)制定嚴(yán)格的考核辦法和要求并進(jìn)行考核，考核合格者方可按規(guī)定取得證書(shū)與相應(yīng)學(xué)分。

　　3.由各省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)按時(shí)組織培訓(xùn)工作的中期評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)工作做出評(píng)價(jià)，并妥善解決存在的問(wèn)題。國(guó)家中醫(yī)藥管理局將適時(shí)組織抽查，對(duì)省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)和承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位管理不力，政策措施不落實(shí)，以至受訓(xùn)人員不能達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)要求者，將采取調(diào)減名額、削減經(jīng)費(fèi)、甚至取消全部培養(yǎng)計(jì)劃等措施。

　　4.各省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)要建立追蹤培訓(xùn)效果相關(guān)檔案，重點(diǎn)追蹤經(jīng)培訓(xùn)后學(xué)術(shù)水平提高情況，所學(xué)技術(shù)應(yīng)用、研究與發(fā)揮情況及兩個(gè)效益等主要方面的實(shí)際效應(yīng)，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案。

　　（三）獎(jiǎng)懲措施

　　1.建立積極的激勵(lì)機(jī)制。省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)應(yīng)制定具體辦法，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)有所用，為促進(jìn)本單位或本區(qū)域內(nèi)專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)、學(xué)術(shù)發(fā)展做出突出成績(jī)的受訓(xùn)人員予以表彰，對(duì)出色完成任務(wù)的培訓(xùn)單位，應(yīng)為其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件予以?xún)?yōu)先扶持。

　　2.建立和完善監(jiān)督管理機(jī)制。培訓(xùn)單位與受訓(xùn)人員所在單位及受訓(xùn)人員與本單位有關(guān)協(xié)議沒(méi)有兌現(xiàn)的懲罰措施及有關(guān)管理辦法由各省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)自行制定。

　　九、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

　　（一）國(guó)家中醫(yī)藥管理局每年按計(jì)劃撥出一定的專(zhuān)款，作為人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，每人3000～5000元）。

　　（二）各省級(jí)中醫(yī)（藥）行政管理部門(mén)和受訓(xùn)人員所在單位按1∶2配套經(jīng)費(fèi)，設(shè)立本地區(qū)的人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或基金。

　　十、經(jīng)費(fèi)管理

　　（一）人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　（二）人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于支付培訓(xùn)教材、資料、講課費(fèi)、培訓(xùn)人員住宿費(fèi)、管理費(fèi)等項(xiàng)開(kāi)支。不得挪用、擠占，并做到及時(shí)、足額撥給接受培訓(xùn)任務(wù)的單位。培訓(xùn)人員的差旅費(fèi)由派出單位承擔(dān)。剩余款項(xiàng)可由省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)給受訓(xùn)人員配備開(kāi)展專(zhuān)科（專(zhuān)病）所必需的小型診療設(shè)備。

　　（三）各承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于其所在地區(qū)現(xiàn)行臨床進(jìn)修教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省區(qū)給予適當(dāng)照顧。

　　（四）各省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)每年底向國(guó)家中醫(yī)藥管理局計(jì)財(cái)司報(bào)送資金配套及使用情況。

　　十一、工作程序

　　（一）國(guó)家中醫(yī)藥管理局將培訓(xùn)名額分至各省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)將名額分配至縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。

　　（二）國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提供各專(zhuān)科（專(zhuān)病）醫(yī)療中心和擬推薦承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的示范中醫(yī)醫(yī)院?jiǎn)挝幻洝?/p>

　　（三）各省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本《方案》精神，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。并報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核備案。

　　（四）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊》诸?lèi)統(tǒng)計(jì)及疾病譜變化預(yù)測(cè)等有關(guān)資料，分析社會(huì)人群對(duì)中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）的實(shí)際需求并以此為依據(jù)準(zhǔn)確選定應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)的中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病），報(bào)省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)審定。

　　（五）省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)匯總各縣中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）選定意向，依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃基本原則，避免中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)學(xué)科或病種覆蓋趨同、相鄰或同一服務(wù)半徑中同一中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）重復(fù)設(shè)置等問(wèn)題，做出本省、自治區(qū)、直轄市《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)整體規(guī)劃》。

　　（六）跨省（區(qū)、市）培訓(xùn)工作，原則上由各省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門(mén)之間參照所附醫(yī)院名錄相互聯(lián)系，必要時(shí)可由國(guó)家中醫(yī)藥管理局協(xié)調(diào)安排。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展較快的有條件的省份，應(yīng)以省內(nèi)培訓(xùn)為主。各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)（藥）主管部門(mén)應(yīng)對(duì)外省來(lái)本省培訓(xùn)的人員給予妥善安排，督促檢查有關(guān)單位做好培訓(xùn)工作。

　　（七）被培訓(xùn)人員與本院簽署協(xié)議后參加具體培訓(xùn)。協(xié)議中應(yīng)明確學(xué)員接受培訓(xùn)期間各項(xiàng)福利待遇及培訓(xùn)結(jié)束后在原單位服務(wù)的最短期限。

　　十二、名額分配

　　（一）名額分配原則。以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度及縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量為依據(jù)，適當(dāng)向中西部貧困地區(qū)傾斜。

　　（二）全部3000名培訓(xùn)計(jì)劃在2000年完成。二期計(jì)劃數(shù)基本與一期持平。京津滬在執(zhí)行二期計(jì)劃時(shí)安排少量名額，經(jīng)費(fèi)以地方投入為主，國(guó)家予以適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（三）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）技術(shù)骨干培訓(xùn)名額分配如下：

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　　｜　省、市　｜　總　　數(shù)　｜　其中民族醫(yī)　｜　一期名額　｜
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　　｜　新疆　　｜　　６９　　｜　　５０　　　｜　　２０　　｜
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　　｜　寧夏　　｜　　３６　　｜　　　　　　　｜　　２０　　｜
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　　｜　西藏　　｜　　２０　　｜　　２０　　　｜　　１０　　｜
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　　｜　青海　　｜　　４７　　｜　　２４　　　｜　　１０　　｜
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　　｜　甘肅　　｜　　１５０　｜　　１２　　　｜　　５０　　｜
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　　｜　云南　　｜　　１６０　｜　　５　　　　｜　　６０　　｜
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　　｜　貴州　　｜　　１６２　｜　　　　　　　｜　　４０　　｜
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　　｜　廣西　　｜　　１４２　｜　　６　　　　｜　　４０　　｜
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　　｜　重慶　　｜　　７６　　｜　　３　　　　｜　　２０　　｜
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　　｜　四川　　｜　　２００　｜　　２０　　　｜　　６０　　｜
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　　｜　海南　　｜　　２２　　｜　　　　　　　｜　　１５　　｜
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　　｜　陜西　　｜　　１５０　｜　　　　　　　｜　　５０　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　廣東　　｜　　６６　　｜　　　　　　　｜　　２０　　｜
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　　｜　湖南　　｜　　１５０　｜　　３　　　　｜　　５０　　｜
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　　｜　北京　　｜　　１０　　｜　　３　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　天津　　｜　　１０　　｜　　　　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　上海　　｜　　１０　　｜　　　　　　　｜　　　　　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　湖北　　｜　　１１０　｜　　　　　　　｜　　５０　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　河南　　｜　　２０２　｜　　　　　　　｜　　４０　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　山東　　｜　　８８　　｜　　　　　　　｜　　４０　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　江西　　｜　　１６４　｜　　　　　　　｜　　４０　　｜
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　　｜　福建　　｜　　５６　　｜　　　　　　　｜　　３０　　｜
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　　｜　安徽　　｜　　１０４　｜　　　　　　　｜　　４０　　｜
　　｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
　　｜　浙江　　｜　　４７　　｜　　　　　　　｜　　３０　　｜
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　　｜　江蘇　　｜　　５７　　｜　　　　　　　｜　　３０　　｜
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　　｜　黑龍江　｜　　８２　　｜　　３　　　　｜　　４０　　｜
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　　｜　吉林　　｜　　７２　　｜　　３　　　　｜　　４０　　｜
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　　｜　遼寧　　｜　　７４　　｜　　３　　　　｜　　４０　　｜
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　　｜　內(nèi)蒙古　｜　　９４　　｜　　６０　　　｜　　３０　　｜
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　　｜　山西　　｜　　１６０　｜　　　　　　　｜　　５０　　｜
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　　｜　河北　　｜　　２１０　｜　　　　　　　｜　　８０　　｜
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　　｜　總計(jì)：　｜　　３０００｜　　２１５　　｜　　１０４５｜
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