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寧波
非醫療機構強制隔離恐涉非法拘禁罪
這是一個不同的假期，疫情不斷蔓延。萬眾一心，牽掛武漢，團結的力量在此刻彰顯。我們看見擁擠的病房和無助的求救，也看見一群人提燈向前，突破病毒的陣線。他們平平凡凡地堅守，努力讓生活恢復以往熟悉的平安喜樂。但也有一些人，明知疫情期間到處亂竄的危險性，仍不顧勸告四處串門。對于這種情況，相關管理人員可采取勸告方式，但若并非確診或者疑似患者，除醫療機構外，其余人仍沒有權利對其強制隔離，否則嚴重者可能構成非法拘禁罪。
一、相關法律規定
我國《憲法》規定了我國公民的人身自由不受侵犯?！稇椃ā返谌邨l：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
在我國只有國家法律才可以做出限制人身自由的規定。
《中華人民共和國傳染病防治法》：
?第三十九條 醫療機構發現甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：
（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定；
（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；
（三）對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。
根據上述法律規定，本次疫情中的強制隔離措施應定性為限制公民人身自由的行政強制措施，法律依據主要為《中華人民共和國傳染病防治法》。疫情中強制隔離的實施主體應為醫療機構。
根據《傳染病防治法》的規定，只有傳染病人、病原攜帶者、疑似病人及其密切接觸者在拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，才可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。
其他人則不能采取限制其人身自由的強制隔離措施，否則涉嫌非法拘禁。對于四類人之外的其他人如果確有隔離需要的，只能采取自愿居家隔離，盡量不要采取定點隔離，定點隔離必須尊重當事人意愿，且不得強制限制其人身自由。
二、非法拘禁罪立案標準
1.時間犯
非法剝奪他人人身自由24小時以上的。
單純時間犯，不需要其它情節和后果。
2.行為犯
非法剝奪他人人身自由，并使用械具或者捆綁等惡劣手段，或者實施毆打、侮辱、虐待行為的。
沒有時間上的具體要求，但需要實際上已達到剝奪他人人身自由的程度。
3.結果犯
非法拘禁，造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的；
非法拘禁，情節嚴重，導致被拘禁人自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的。
有拘禁行為即可構成，沒有時間和行為上的要求。
4.次數犯
有組織地多次短時間非法拘禁他人的，應當認定為《刑法》第二百三十八條規定的“以其他方法非法剝奪他人人身自由”。非法拘禁他人三次以上、每次持續時間在四小時以上，或者非法拘禁他人累計時間在十二小時以上的，應當以非法拘禁罪定罪處罰。
多次短時間非法拘禁同一人，累計超過12小時的，構成非法拘禁罪，不考慮拘禁的具體行為以及后果。對于拘禁一次12小時以及拘禁兩次累計12小時并無明確說法，實踐中可酌情參照。
5.身份犯
司法工作人員對明知是沒有違法犯罪事實的人而非法拘禁的。
相對其它一般國家機關工作人員，對司法機關工作人員做了特殊規定，防止司法權濫用。在拘禁時間、行為、后果、次數上不受上述條件限制。對于明知無違法事實的人而非法拘禁的即構成犯罪。但對“非法拘禁”應嚴格界定，要把一些正當的取證工作與非法拘禁行為區別開，具有違法犯罪嫌疑的人有配合調查的義務，知道案件情況的人有配合作證的義務。
目前，許多省市雖已解除封令，但解封僅僅是復工恢復正常生產，并不意味著允許四處串門。疫情期間面對不守規定四處串門者，普通人還是以勸告為主，切勿自作主張強制隔離非確診或者疑似病患者。
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