(洛陽律師王自剛轉(zhuǎn)貼)美國金融危機(jī):根源與教訓(xùn)

來源: 律霸網(wǎng)整理 蘇瑩 · 2020-07-08 · 239人看過
作者:周慧蘭 曹理達(dá)

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

  危機(jī)的深度:削弱美國的真實(shí)實(shí)力?

  《21世紀(jì)》:雷曼兄弟破產(chǎn),美林被收購,AIG急需巨額現(xiàn)金來擺脫財務(wù)困境,這些危機(jī)同時襲來,對美國意味著什么?有分析認(rèn)為,雷曼兄弟破產(chǎn)將引發(fā)“金融海嘯”,是否會出現(xiàn)這樣的情況?

  王自力:最近,美國連續(xù)和集中爆發(fā)了一連串重大金融事件:美國財政部托管“兩房”,美國第三大證券公司美林證券被美國銀行收購,美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn),美國第一大保險公司美國國際集團(tuán)(AIG)正成為下一個危機(jī)點(diǎn)。可以這樣說,美國金融危機(jī)目前已進(jìn)入高潮,金融危機(jī)還將橫掃一批不那么有名的中型投資銀行,此外,估計還有一兩家大型投資銀行和商業(yè)銀行會受到危機(jī)的沖擊。總之,我認(rèn)為美國的金融危機(jī)還沒有最后結(jié)束,美國經(jīng)濟(jì)衰退基本已成定局。

  從現(xiàn)有事件的發(fā)展來看,如果出現(xiàn)資金從美國市場大量外流,后果將更為嚴(yán)重。這將使房地產(chǎn)危機(jī)誘發(fā)的金融危機(jī),穿越美國金融體系的防火墻,通過商業(yè)銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。一旦這種蔓延形成,將會使目前這場還停留在投資銀行領(lǐng)域的虛擬經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì),對整個美國造成實(shí)質(zhì)性的重創(chuàng),美國經(jīng)濟(jì)、社會將經(jīng)歷建國以來的第一次真正的大衰退,美國國力也將因此而被真實(shí)地徹底削弱。

  王建:從去年7月份開始,由于次級貸款無法償還,導(dǎo)致債券減值,即所謂的資產(chǎn)減記。現(xiàn)在虧損越來越大,但好多公司卻鉆了會計審查的漏洞,并沒有做相應(yīng)的資產(chǎn)減記,而是把當(dāng)時的市價還記在現(xiàn)在的賬上,將這種虧損隱而不報。目前全球金融機(jī)構(gòu)已報出的虧損是5100億美元,但這種隱瞞未報的虧損肯定遠(yuǎn)大于這個數(shù)字。

  比如雷曼兄弟公司,我們看到的資產(chǎn)總額是6390億美元,負(fù)債總額是6130億美元,算下來它還有200多億的凈資產(chǎn)。但是,我們并不知道這6390億美元的資產(chǎn)價值是什么時候標(biāo)定的?現(xiàn)在還值那么多錢嗎?如果是按照去年6月份最高峰時的價格標(biāo)定的,那現(xiàn)在就不知道已經(jīng)縮水到什么程度了。今年初,雷曼兄弟的股票還是60美元,但是在它宣布倒閉的頭一天,市值跌到了21美分,如果這是它資產(chǎn)縮水的反映,那雷曼兄弟一家的虧損就可能達(dá)數(shù)千億美元。

  這些風(fēng)險到現(xiàn)在還是被掩蓋的,所以說,這次次貸危機(jī)最大的一個特點(diǎn)就是不透明,誰都不知道金融機(jī)構(gòu)拿了多少不良資產(chǎn)、它們的實(shí)際價值是多少。所以在雷曼兄弟宣布破產(chǎn)的當(dāng)天,由于市場的極度恐慌,美國的聯(lián)邦基金利率一下飆升到了8%(基準(zhǔn)利率是2%),因為大家都不敢貸款了,你跟我借錢,我就跟你要8%的利率,我不能信任你,因為風(fēng)險太大了。

  《21世紀(jì)》:經(jīng)歷危機(jī)之后,美元的走勢如何?是否會調(diào)頭走低?

  陳志武:目前來看,次貸危機(jī)已經(jīng)造成了美元貶值。未來美元會繼續(xù)貶值,但具體貶值空間還難以估計。接管“兩房”、拯救其它華爾街公司使美國今年的財政赤字至少增加了幾千億美元。美國財政赤字的膨脹,也和它對外政策的單邊主義有很大關(guān)系。尤其是,如果麥凱恩當(dāng)選總統(tǒng)的話,他會繼續(xù)采用和布什相似的手段來解決國際問題,那美國的財政赤字只會繼續(xù)快速增長,使美元呈進(jìn)一步貶值的趨勢,在未來幾年,可能很難從根本上逆轉(zhuǎn)。

  《21世紀(jì)》:美國的次貸危機(jī)蔓延至今,背后的深層次原因是什么?未來的趨勢如何?

  王建:美國的金融結(jié)構(gòu)是一個倒置的金字塔,它的底層是和物質(zhì)產(chǎn)業(yè)與實(shí)際消費(fèi)相關(guān)的接口,如工商企業(yè)貸款房貸消費(fèi)貸款、教育貸款等等,以此為基礎(chǔ)構(gòu)造出金融衍生產(chǎn)品的大廈。美國金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的實(shí)物類貸款不到20萬億的規(guī)模,包括房貸、工商企業(yè)貸款和其他消費(fèi)類貸款,但衍生金融產(chǎn)品的規(guī)模卻達(dá)到了400萬億美元。現(xiàn)在底層垮掉了,上面龐大的建筑也會跟著往下垮。因為這些衍生金融產(chǎn)品的標(biāo)的都是與實(shí)物相關(guān)的貸款和債券,現(xiàn)在這些貸款和債券還不了,衍生金融產(chǎn)品的大廈就得垮掉。

  之所以是現(xiàn)在而不是前些年爆發(fā),是因為2005年以來金融機(jī)構(gòu)集中發(fā)放了大量的次級貸款,這些金融資產(chǎn)從2007年7月份就開始進(jìn)入還款期,到今年第三季度進(jìn)入還款的高峰期,到期的債券無法償還,危機(jī)就爆發(fā)了。我預(yù)計,這個高峰恐怕要持續(xù)到2009年。

  王自力:美國這場危機(jī)的主要原因是通過信用創(chuàng)造制造出了超出自身支付能力的需求,或者說消費(fèi)未來。這一切得以維持的本質(zhì),是以強(qiáng)權(quán)和武力為基礎(chǔ),一小部分人對絕大多數(shù)人的財富和資源進(jìn)行侵占,這種國際社會機(jī)制存在的基礎(chǔ)是信用和實(shí)力。但是,這兩樣?xùn)|西都是動態(tài)的,有時甚至是極為脆弱的。實(shí)力是信用的基礎(chǔ),信用是實(shí)力實(shí)現(xiàn)的工具,隨著實(shí)力的變化,信用度也在發(fā)生同方向的變化。

  隨著新興市場國家特別是中國崛起,打亂了原有的世界各國實(shí)力的均衡,這必將使原有的脆弱的世界信用體系進(jìn)行價值重估,重估必然帶動經(jīng)濟(jì)危機(jī)至少也是經(jīng)濟(jì)動蕩。盛極而衰,這是社會發(fā)展的規(guī)律,西班牙、葡萄牙的沒落和英國的崛起,以及英國的衰退和美國的稱霸,無不如此。


  美國經(jīng)濟(jì)模式遭遇挑戰(zhàn)?

  《21世紀(jì)》:美國政府救了貝爾斯登,救了“兩房”,為什么對待雷曼兄弟的態(tài)度卻完全不同?

  王建:雷曼兄弟和“兩房”是不同的,“兩房”是半官方性質(zhì)的公司。以后,像雷曼兄弟這樣破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)可能還會有很多,如果都去救,美國就會陷入到大規(guī)模國有化的境地,這對于一個市場經(jīng)濟(jì)國家來說,是不可想象的。而且,拯救這些公司需要動用納稅人的錢,他們也不會答應(yīng)。所以,拯救是不可能持續(xù)做下去的事情。

  現(xiàn)在美聯(lián)儲的主要做法是敞開貸款窗口,多差的債券、股票都可以拿去做抵押,貸出現(xiàn)金。這是比較間接、影響較小的做法,所以也被美聯(lián)儲看作更有利的措施。

  美國金融機(jī)構(gòu)面臨的危機(jī),主要是他們手里拿著一大堆價值已經(jīng)大大縮水的次貸債券,變不了現(xiàn)。金融資產(chǎn)的價值最終取決于它的變現(xiàn)能力,如果市場認(rèn)可它的價格,它就值錢;如果市場不認(rèn)可它的價值,它就不值錢。美聯(lián)儲接受那些市場不認(rèn)可其價值的證券,藉此向金融機(jī)構(gòu)連續(xù)輸血,一個可能的后果是導(dǎo)致流動性泛濫。美聯(lián)儲現(xiàn)在的做法等于是在釋放大量流動性的同時毀掉了美元的信譽(yù),在這種情況下,美元肯定是要走向貶值的。

  王自力:美國政府有自己的苦衷。美國政府動用納稅人的錢對股市,對貝爾斯登公司實(shí)施救助,為“兩房”托底等,已經(jīng)引發(fā)了美國國會的強(qiáng)烈不滿,很多議員發(fā)表了不同看法,甚至對此進(jìn)行抨擊。而且,從目前的實(shí)際情況來看,雷曼兄弟也不是最后一家需要救助的金融機(jī)構(gòu),如果再出手,很有可能把美國政府也“拉下水”。這么多金融機(jī)構(gòu)陷入困境,政府是救不完、也救不好的。因此,挽救已經(jīng)陷入困境的金融企業(yè),防止金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大,不能不考慮市場化之路。

  同時,這似乎也是對雷曼兄弟自救不力的一種警示。按照保爾森的說法,貝爾斯登公司事件以后,美聯(lián)儲已經(jīng)向投行開設(shè)了特別的融資渠道,允許投資銀行像商業(yè)銀行一樣直接向中央銀行貸款。但是,雷曼兄弟一直沒有利用這一政策,而是一意孤行地試圖通過資本市場尋找出路、走出困境,結(jié)果失去了自救的最佳時機(jī)。

  《21世紀(jì)》:美國政府出手援助貝爾斯登、“兩房”、AIG,這是否意味著美國自由經(jīng)濟(jì)原則的動搖?

  陳志武:即使是最徹底地主張自由市場的人也會承認(rèn),政府在市場中不起任何作用的時代早已結(jié)束。

  在今天的世界里,幾個大財團(tuán)就可以綁架整個國家,甚至全球社會的利益。由于交通和通信手段的發(fā)達(dá),各地區(qū)的金融市場、商品市場已經(jīng)在全國層面被整合在一起。在這種形勢下,很容易通過企業(yè)間的整合,形成規(guī)模極大、市場滲透面極廣、涉及眾多公眾利益的少數(shù)財團(tuán)。于是,政府需要提供市場規(guī)則、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公共服務(wù)。而且,因為這少數(shù)財團(tuán)綁架了太多公共利益,出現(xiàn)了“大到不能倒”的局面。特別是在金融全球化的今天,跨國金融公司牽連到的公眾利益不只局限于其母國,而且跨越了國界,滲透到全球,“大到不能倒”的局面更容易出現(xiàn)。因此,傳統(tǒng)的純粹自由市場已難以持續(xù)。

  《21世紀(jì)》:這次金融危機(jī)是否意味著美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遭遇了挑戰(zhàn)?

  陳志武:國內(nèi)一些評論認(rèn)為,這次危機(jī)是美國金融資本主義的終結(jié)。我認(rèn)為這夸大了危機(jī)導(dǎo)致的后果。美國式金融資本主義肯定還會繼續(xù),這次危機(jī)帶來的沖擊,主要的影響是在量的方面,而不是質(zhì)的改變。所謂的美國金融資本主義模式,包括很多內(nèi)容,例如,靠信貸來促進(jìn)消費(fèi),然后靠消費(fèi)來帶動經(jīng)濟(jì)增長,這是與現(xiàn)在的討論相關(guān)的。這個模式今后肯定不會改變。這種發(fā)展模式不是美國專有的,發(fā)達(dá)國家都不同程度地采用了這樣的模式,實(shí)際上,中國現(xiàn)在也要從投資驅(qū)動型的模式向消費(fèi)驅(qū)動型的模式轉(zhuǎn)型。

  美國在19世紀(jì)后,基本是靠消費(fèi)拉動增長,其原因是工業(yè)革命帶來生產(chǎn)能力的大幅提升。現(xiàn)代社會之所以都要靠消費(fèi)驅(qū)動經(jīng)濟(jì),是因為工業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)已足夠完善,人類的物質(zhì)生產(chǎn)能力大大提高,不怎么費(fèi)力即能滿足物質(zhì)消費(fèi)需求。因此,最后制約人類經(jīng)濟(jì)增長的不是生產(chǎn)能力不足,也不是投資不足,而是消費(fèi)需求跟不上,消費(fèi)是增長的瓶頸。各類金融市場發(fā)展的目的之一是通過住房抵押貸款汽車貸款、教育貸款等來緩解因為人們收入不均勻而導(dǎo)致的消費(fèi)不足問題,人們也通過醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、各類基金等金融品種,安排好未來的可能需求,以減輕青年、壯年時期的存錢壓力,從而促進(jìn)消費(fèi)。總之,住房抵押貸款證券化以及其它相關(guān)的金融發(fā)展,都是圍繞著把人們從存錢壓力中解放出來,進(jìn)而釋放消費(fèi)的動力。不僅美國不會結(jié)束這種模式,相反,包括中國在內(nèi)的很多國家應(yīng)該趕快學(xué)習(xí),否則,中國和許多其他國家只能靠制造業(yè)和出口市場。

  那么,次貸危機(jī)的結(jié)果會是什么呢?首先當(dāng)然是讓美國和全球的金融機(jī)構(gòu)付出代價,中國的外匯儲備和商業(yè)銀行、日本的銀行業(yè)都已付出代價。其次是美國經(jīng)濟(jì)和社會受到?jīng)_擊,消費(fèi)信貸和其它信貸嚴(yán)重收縮,不僅美國銀行和其它金融機(jī)構(gòu)的貸款、投資會更加謹(jǐn)慎,而且其他國家的機(jī)構(gòu)和個人給美國提供的信貸、資本會大幅下降。因此,美國未來一兩年的信貸消費(fèi)很難增長。所以,我認(rèn)為這次金融危機(jī)將壓縮美國的信貸消費(fèi),使這種經(jīng)濟(jì)模式在規(guī)模上下調(diào),但不會是終結(jié)。

  接管“兩房”以及通過動用政府資金解救其它金融財團(tuán)之后,美國財政赤字在今年和明年至少多增幾千億美元,再加上伊拉克戰(zhàn)爭開支等,美國財政赤字會快速增長,需要發(fā)更多國債。這會把本來提供給民間、企業(yè)的資金轉(zhuǎn)移到政府手里,壓縮經(jīng)濟(jì)增長和民間福利的空間,而且使美元傾向于貶值,進(jìn)一步打擊國際投資者投向美元資產(chǎn)的意愿,減少美元資金的供給。

  因此,從許多方面看,這次金融危機(jī)的影響深遠(yuǎn),是1930年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的一次,打擊面很廣、也很深。但是,1930年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條都沒有從根本上改變美國的金融和經(jīng)濟(jì)模式,反而是強(qiáng)化了它,這次美國也會通過相應(yīng)的改革再走出來。


  中國能否獨(dú)善其身?

  《21世紀(jì)》:金融全球化和資本的自由流動加劇了金融危機(jī)的廣度和深度,美國此次危機(jī)對于國際資本流動會造成哪些影響?在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流無可逆轉(zhuǎn)的背景下,發(fā)展中國家需要采取哪些新的措施來遏制可能發(fā)生的危機(jī),并在美國危機(jī)之中獲得機(jī)會?

  王自力:在愈來愈不確定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生金融危機(jī)的幾率比以往任何時候都要大。總結(jié)十年前的亞洲金融危機(jī)和這一次美國危機(jī)的教訓(xùn),我們發(fā)現(xiàn),金融體制和金融監(jiān)管改革的重要性在某種程度上比金融創(chuàng)新更重要。新興經(jīng)濟(jì)體必須從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的高度,對經(jīng)濟(jì)增長、信貸政策、匯率制度改革、國際資本流動管制和金融業(yè)開放進(jìn)行整體通盤考慮,建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,維護(hù)金融運(yùn)行和金融市場的整體穩(wěn)定。

  我們預(yù)計,美國的市場離穩(wěn)定還有相當(dāng)長的路要走,但是決定性的調(diào)整在今年11月到明年2月基本上可以定局。全球市場和中國市場的真正走向在此之前還不會提前明朗,所以,分析、觀察是這個階段的主要工作。

  當(dāng)前,中國政府不僅要關(guān)注證券市場和樓價下跌對宏觀經(jīng)濟(jì)面的影響,而且需要關(guān)注不斷變幻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,及時進(jìn)行調(diào)整。只要應(yīng)對正確,國內(nèi)市場就不會大亂,更不會真實(shí)衰退。與此同時,必須下大力氣加強(qiáng)熱錢流入的管理,加強(qiáng)國內(nèi)資產(chǎn)被外資收購的管理。熱錢目前從新興市場撤出是暫時的,不同新興國家的熱錢流出流進(jìn)的趨勢和方向并不一致。在這一年之內(nèi),中國市場仍然是國際熱錢最有可能流入的方向,對中國經(jīng)濟(jì)和金融的沖擊可能會比較大,對此,政府有關(guān)部門應(yīng)該已經(jīng)有所預(yù)判。

  《21世紀(jì)》:格林斯潘斷言,一場百年一遇的金融危機(jī)正在美國發(fā)生。中國仍存在相當(dāng)程度的金融管制,是否能因此而在這場危機(jī)之中獨(dú)善其身?我國的金融風(fēng)險監(jiān)控能否對這種事件做出及時反應(yīng)?

  王建:災(zāi)難的傳導(dǎo)不會只通過金融層面,我們不能認(rèn)為,人民幣不國際化、資本市場沒有開放,中國就可以避過這場危機(jī)的影響。危機(jī)可以從貿(mào)易層面?zhèn)鲗?dǎo)進(jìn)來。我們這些年的高增長很大程度上是靠外貿(mào)和外需,外需增長快,帶動了一大批外向型產(chǎn)業(yè)的投資增長,例如紡織,前些年的投資增長差不多在50%左右,明顯高出平均投資增長率,現(xiàn)在紡織投資增長率一下子就降為只有幾個百分點(diǎn),扣除物價因素,實(shí)際是負(fù)增長。

  王自力:從目前的情況來看,我國已經(jīng)出臺了《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,央行、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》,明確各部委應(yīng)加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測和評估,進(jìn)一步提高金融風(fēng)險預(yù)警能力,切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險,但這些只是通過一些協(xié)調(diào)機(jī)制同其他經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行合作。事實(shí)上,要真正達(dá)到管控金融風(fēng)險、維護(hù)金融和社會穩(wěn)定、保障國家經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的目的,可能還需要改變金融分業(yè)監(jiān)管的局面。統(tǒng)一把預(yù)防、阻擊熱錢進(jìn)入作為一項長期工作,在充分掌握金融信息的前提下,對頻繁進(jìn)出中國金融市場的熱錢保持高度的警惕,建立高效能的預(yù)警機(jī)制,密切監(jiān)控?zé)徨X流入,規(guī)范外匯資金流入和結(jié)匯管理,重點(diǎn)查處違法違規(guī)資金流入,并加強(qiáng)國際合作以防范國際短期資本對我國經(jīng)濟(jì)金融安全可能帶來的沖擊。

  陳志武:美國的這次金融危機(jī),不應(yīng)該作為加強(qiáng)中國金融管制的依據(jù)。因為美國和中國的情況代表了兩個極端。在美國,金融創(chuàng)新可以說是完全放開的,出了問題再說,沒出問題可以完全自由。而中國則是,如果沒有政府批準(zhǔn),任何創(chuàng)新都不行。我們必須知道,監(jiān)管從本質(zhì)上是反應(yīng)性的,是對已經(jīng)熟悉的事情而為的,但創(chuàng)新顧名思義是以前沒有的,是創(chuàng)造出以前不熟悉的東西,所以,從本質(zhì)上,創(chuàng)新是不應(yīng)該監(jiān)管的,否則邏輯上就有矛盾。中國要成為創(chuàng)新型國家,如果在金融方面的創(chuàng)新不顯著,那其他行業(yè)也不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。中國式的監(jiān)管,并不能夠提高抵御風(fēng)險的能力。打個比方,把一個人關(guān)在屋子里不讓他去學(xué)游泳,他當(dāng)然不用擔(dān)心被水嗆住,但他也學(xué)不會游泳,等他下次掉進(jìn)水里,他就會淹死。

  美國允許自由的金融創(chuàng)新,當(dāng)然會出現(xiàn)一些問題,這不奇怪。因為必須通過出問題,才知道什么地方應(yīng)該要有監(jiān)管。從這個意義上,因為次貸危機(jī)引發(fā)的問題,美國對證券、投行的管制,肯定要比以前增加。現(xiàn)在這么多的投行需要聯(lián)邦政府和美聯(lián)儲提供保護(hù),那以后美聯(lián)儲和其他的政府機(jī)構(gòu),就要建立起防范、監(jiān)管的制度,來避免危機(jī)的發(fā)生。

  中國的金融管制,表面上看沒有什么代價,實(shí)際上這個代價在用其他的形式表現(xiàn)出來。為什么在國際分工中我們只能做賣廉價勞動力的制造業(yè)?這跟金融發(fā)展落后、金融創(chuàng)新沒辦法放開手腳的關(guān)系很大。金融市場沒辦法發(fā)展,國內(nèi)消費(fèi)的增長就會很難,給中國經(jīng)濟(jì)和社會帶來的代價是必須靠出口來拉動增長。

  我認(rèn)為中國從這次危機(jī)中應(yīng)該吸取的教訓(xùn)是:千萬不要因為美國的金融創(chuàng)新帶來的問題,就認(rèn)為我們不放開金融創(chuàng)新的做法是對的。中國必須學(xué)會游泳,即使要交學(xué)費(fèi),也應(yīng)該學(xué)。

  《21世紀(jì)》:日前,央行6年來首度下調(diào)貸款利率,并下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率,您認(rèn)為央行為何動用這兩個政策工具?這一舉措對中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)及金融市場的影響如何?

  王自力:我國主動下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和降低中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,在某種意義上意味著一系列“有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的組合拳開始出擊,宏觀政策的首要目標(biāo)已經(jīng)從控制通脹轉(zhuǎn)移至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長上來。現(xiàn)階段,就我國的基本面而言,宏觀經(jīng)濟(jì)仍應(yīng)繼續(xù)以保持平穩(wěn)增長為主。

  中國改革開放已經(jīng)30年了,30年來中國經(jīng)濟(jì)保持了快速、穩(wěn)定的增長,GDP平均增長速度為9.67%。但是,這種高速增長在相當(dāng)程度上是建立在高投入、高污染、大量占用土地的粗放式發(fā)展路徑基礎(chǔ)上的。這種發(fā)展是不可持續(xù)的,隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩和資源、環(huán)境、社會等要素成本持續(xù)上升,中國經(jīng)濟(jì)也必然面臨前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  陳志武:央行的宏觀調(diào)控的舉措,總體上是很正確的。因為通貨膨脹壓力,過去一年來利率一直往上調(diào)。但是,現(xiàn)在油價已經(jīng)下降了40%,大宗商品的價格相對于6月份、7月份最高點(diǎn)來說,也都下降了很多。隨著這一次金融危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)衰退的預(yù)期越來越強(qiáng),大宗商品所帶來的通脹壓力,應(yīng)該會在未來幾個月繼續(xù)得到緩解。現(xiàn)在看來,通貨膨脹在未來一段時間應(yīng)該不再會是首要問題。由于危機(jī)的影響,美國民間消費(fèi)受到根本性的沖擊,未來一兩年中國的經(jīng)濟(jì)肯定會因為這些負(fù)面影響受到非常大的沖擊。那么,刺激經(jīng)濟(jì)增長是政府面臨更大的挑戰(zhàn),央行降息和下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,是預(yù)防性的舉措,非常正確及時。

  刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長,除了貨幣政策之外,財政政策方面也應(yīng)該有調(diào)整,應(yīng)該給企業(yè)減稅,給中低等收入的居民和城鄉(xiāng)居民減稅,以財政手段刺激消費(fèi)的增長。政策調(diào)整的最終目的,是讓居民充分享受經(jīng)濟(jì)增長帶來的收入增長和消費(fèi)能力的提高,通過需求的增長,拉動經(jīng)濟(jì)增長。

  王建:這兩項政策還屬于微調(diào),只是開始認(rèn)識到了問題,有了“保增長”的意識,這和以前的判斷有了很大的區(qū)別。但是我認(rèn)為,政府對問題嚴(yán)重性的認(rèn)識還是不足的,應(yīng)該采取比較強(qiáng)力的措施來刺激經(jīng)濟(jì),比如說在貨幣政策方面,存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整不應(yīng)該只面向中小銀行,而應(yīng)該面向所有銀行,或者盡可能地放松貸款,明確地提出增加貨幣供給量。8月份的貨幣供應(yīng)量增長率已下降到16%,這是不合適的,我認(rèn)為全年的貨幣供應(yīng)量應(yīng)該增長20%-22%。現(xiàn)在的政策力度還是小了,但是做總比不做強(qiáng)。

  現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)很不好,由于受到出口下滑等諸多因素的影響,工業(yè)生產(chǎn)速度連續(xù)下滑,新的投資沒有增加。由于分配差距拉大的原因,消費(fèi)需求又上不去,現(xiàn)在又到了產(chǎn)能釋放高峰期,在產(chǎn)能過剩的背景下,外需沒有了,內(nèi)需又打不開,這些實(shí)際上都在壓制中國物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的增長,使物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面臨需求不足的問題。

  在滯脹來臨的時候,我們有兩個誤判:一是認(rèn)為通脹是短期的,可以用犧牲一點(diǎn)增長的代價把通脹壓下來;二是當(dāng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始下滑,進(jìn)入低增長、高通脹格局時,還認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是過熱的,還在雙防——防過熱、防通脹。這兩大誤判導(dǎo)致我們的貨幣過度緊縮,不僅使股市、地產(chǎn)受到大的影響,更使得本來還能夠以較快速度增長的經(jīng)濟(jì)過早地下滑。所以,現(xiàn)在地產(chǎn)、股市應(yīng)該救,但我希望往后放一放,先考慮把投資、出口和工業(yè)生產(chǎn)拉起來,不要讓它們繼續(xù)往下掉了,物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的增長保住了,才有資產(chǎn)價格堅挺的基礎(chǔ)。

  (本文來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 )


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陸映青律師系浙江漢寧律師事務(wù)所主任,華東政法大學(xué)法律碩士,1994年通過全國統(tǒng)考獲得律師資格證書,1997年開始執(zhí)業(yè),至今已逾二十年,曾擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問數(shù)十家,成功辦理各類案件上千件,法學(xué)理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗豐富,擅長辦理房地產(chǎn)、建筑工程、合同、婚姻、繼承、損害賠償?shù)劝讣附哒\為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

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