[破壞環(huán)境資源保護(hù)罪]濫伐林木罪
一、概念及其構(gòu)成
濫伐林木罪，是指違反森林法的規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。這是破壞國(guó)家林業(yè)資源的一種犯罪行為，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及自然生態(tài)平衡，具有嚴(yán)重的危害性。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家保護(hù)林業(yè)資源的管理制度。林業(yè)資源是一項(xiàng)極其寶貴的資源，對(duì)改善人類(lèi)生存環(huán)境具有十分重要的意義。因此，國(guó)家制定了成套的法規(guī)，對(duì)林業(yè)資源予以保護(hù)。任何單位與個(gè)人不得非法采伐林木。
本罪的犯罪對(duì)象與盜伐林木罪的對(duì)象相同，包括防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林等。《中華人民共和國(guó)森林法》詢整范圍之外的個(gè)人房前屋后種植零星樹(shù)木不屬于本罪的犯罪對(duì)象。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家保護(hù)森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)及法律規(guī)定的其他主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。
《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理、森林保護(hù)、森林采伐以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。林木的所有權(quán)、使用權(quán)和采伐權(quán)相分離。不能因?qū)α帜緭碛兴袡?quán)、使用權(quán)而不經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取采伐許可證進(jìn)行采伐，或者雖領(lǐng)取采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐，否則，可能構(gòu)成濫伐林木罪。
濫伐林木數(shù)量較大是構(gòu)成濫伐林木罪的要件。根據(jù)《關(guān)于辦理盜伐溢伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問(wèn)題的解釋》，數(shù)量較大的起點(diǎn)，在林區(qū)，濫伐一般可掌握在l0立方米一20立方米或幼樹(shù)500一1200株。在非林區(qū)，濫伐一般可掌握在5立方米一10立方米，或幼樹(shù)250一600株，或者相當(dāng)于上述損失。濫伐林木接近上述規(guī)定的數(shù)量，而具有下列情形之一的，應(yīng)按上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定罪量刑：(1)為首組織、策劃、煽動(dòng)濫伐林木，或者破壞植被面積極大，致使森林資源遭受損失的；(2)濫伐防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林的；(3)一貫濫伐或?qū)医滩桓牡模?4)濫伐林木不聽(tīng)勸阻，或威脅護(hù)林人員的；(5)其他濫伐情節(jié)嚴(yán)重的，如濫伐珍稀樹(shù)木等。如果濫伐林木未達(dá)到數(shù)量較大的，不構(gòu)成犯罪，屬于一般違法行為。根據(jù)《森林法》第34條第1款的規(guī)定，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處以違法所得2一5倍的罰款。
（三）主體要件
本罪的主體是一般主體。無(wú)論國(guó)家工作人員，還是普通公民，只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的，都可以構(gòu)成本罪。單位也可構(gòu)成本罪。I987年9月5日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問(wèn)題的解釋》中指出，為收購(gòu)林材、木制品以及其他目的，唆使他人濫伐林木構(gòu)成犯罪的。按教唆犯追究刑事責(zé)任。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知不該濫伐，濫伐林木的行為會(huì)產(chǎn)生危害結(jié)果而有意實(shí)施濫伐行為。

二、認(rèn)定
區(qū)分本罪與盜伐林木罪的界限。兩者都侵犯國(guó)家保護(hù)林業(yè)資源的管理制度，在認(rèn)定犯罪時(shí)應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)保護(hù)森林的法規(guī)，而且兩種犯罪往往交織在一起。但是，這兩種犯罪的性質(zhì)不同。過(guò)去理論上一般認(rèn)為，區(qū)分濫伐和盜伐的界限，以是否經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批準(zhǔn)并取得采伐證為標(biāo)準(zhǔn)。濫伐是指經(jīng)主管部門(mén)同意，但未按采伐證規(guī)定任意采伐的行為；盜伐是未經(jīng)主管部門(mén)同意，秘密采伐的行為。但是，由于森林法施行之后，集體或者個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有。因此，不經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)而采伐本單位或者不人所有的林木的，顯然不宜再以盜伐林木罪論處。所以，現(xiàn)在以林木的歸屬為區(qū)分濫伐和盜伐界限的標(biāo)準(zhǔn)成為通說(shuō)。濫伐林木罪采伐的是歸本單位所有或管理的以及本人所有的林木；盜伐林木罪采伐的是歸國(guó)家、集體或他人所有的林木。根據(jù)前述司法解釋，明知林木權(quán)屬不清，在爭(zhēng)議未解決前，擅自砍伐林木，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)確定林木歸權(quán)屬，分別根據(jù)具體情況，按盜伐林木罪或?yàn)E伐林木罪追究刑事責(zé)任；林木權(quán)屬難以確定的，按濫伐林木罪懲處。

三、處罰
犯濫伐林木罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
盜伐、濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。