【有 效 性】有效
【法規(guī)名稱】最高人民檢察院關(guān)于認真執(zhí)行《勞動法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《預(yù)算法》的通知
【文 件 號】高檢發(fā)研字(1994)10號
【頒布部門】最高人民檢察院
【頒布日期】1994年12月30日
【實施日期】1995年12月30日
【正 文】
最高人民檢察院關(guān)于認真執(zhí)行《勞動法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《預(yù)算法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
第八屆全國人大常委會第八次會議通過的《中華人民共和國勞動法》(簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(簡稱《城市房地產(chǎn)管理法》)和第八屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國預(yù)算法》(簡稱《預(yù)算法》),將于1995年1月1日起實施。為保障這三部法律得到及時,認真的貫徹執(zhí)行,特通知如下:
一、《勞動法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《預(yù)算法》是為適應(yīng)我國逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制和加強宏觀調(diào)控的實際需要制定的。這三部法律的實施對于我國的改革和發(fā)展具有重要意義。《勞動法》將進一步促進我國勞動體制改革,有利于規(guī)范勞動關(guān)系主體的行為和勞動力市場秩序,保護勞動者合法權(quán)益;《城市房地產(chǎn)管理法》對于加強對城市房地產(chǎn)的管理,維護城市房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)利,促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要作用;《預(yù)算法》將強化預(yù)算的分配和監(jiān)督,健全國家對預(yù)算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。各級人民檢察院要認真組織干警學(xué)習(xí)這三部法律,充分認識這三部法律對保障和促進經(jīng)濟體制改革,建立和健全社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要意義。要準(zhǔn)確領(lǐng)會這三部法律中規(guī)定的基本內(nèi)容,并緊密結(jié)合檢察工作實際,做好貫徹執(zhí)行工作,保證其正確實施。
二、各級人民檢察院要認真履行法律監(jiān)督職能,加強對有關(guān)犯罪行為的檢察工作。根據(jù)《勞動法》第九十二條的規(guī)定,用人單位對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動者生命和重大財產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員要比照刑法第一百八十七條的規(guī)定,以玩忽職守罪立案偵查;根據(jù)《勞動法》第九十三條的規(guī)定,用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,對責(zé)任人員要根據(jù)刑法第一百一十四條的規(guī)定,以重大責(zé)任事故罪立案偵查;根據(jù)《勞動法》第九十六條的規(guī)定,用人單位以非法限制人身自由的手段強迫勞動或非法拘禁、非法搜查勞動者,構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員要分別根據(jù)刑法第一百四十三條、第一百四十四條的規(guī)定,以非法拘禁罪、非法搜查罪立案偵查;根據(jù)《勞動法》第一百零一條的規(guī)定,用人單位打擊報復(fù)舉報人員,構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員要根據(jù)刑法第一百四十六條的規(guī)定,以報復(fù)陷害罪立案偵查。根據(jù)《勞動法》第一百零三條、第一百零四條的規(guī)定,對于勞動行政部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者國家工作人員和社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員利用職務(wù)之便挪用社會保險基金,構(gòu)成玩忽職守、挪用公款等犯罪的案件,檢察機關(guān) 要立案偵查,嚴(yán)肅查辦。對于用人單位違犯《勞動法》第九十六條的規(guī)定,以暴力手段強迫勞動或體罰、毆打勞動者,構(gòu)成傷害罪的案件;或者違犯《勞動法》第一百零一條的規(guī)定,無理阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán),構(gòu)成妨害公務(wù)罪的案件,檢察機關(guān)要對有關(guān)責(zé)任人員依法作好批捕、起訴工作,并加強同公安機關(guān)的聯(lián)系和配合。
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第七十條規(guī)定,對于房產(chǎn)管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),或者利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,構(gòu)成玩忽職守、受賄等犯罪的,檢察機關(guān)要依法立案查處,追究其刑事責(zé)任。
三、各級人民檢察院在貫徹執(zhí)行《勞動法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《預(yù)算法》的過程中,要注意調(diào)查研究,認真總結(jié)經(jīng)驗,對執(zhí)行中遇到的問題,及時層報最高人民檢察院。
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