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論集資詐騙罪
秦德良
[摘 要] 集資詐騙罪中的“非法占有”應(yīng)理解為“非法所有”；集資詐騙罪的預(yù)備和中止形態(tài)沒(méi)必要予以犯罪化；集資詐騙罪數(shù)額的確認(rèn)應(yīng)堅(jiān)持非法集資總額說(shuō)，至于共同犯罪中各共犯數(shù)額的確認(rèn)應(yīng)根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待；文章最后探討了集資詐騙罪與一般集資糾紛，一般集資詐騙行為的區(qū)別以及與普通詐騙罪等的界限問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞] 集資詐騙罪概念與特征 非法占有 未完成形態(tài) 數(shù)額 區(qū)別
非法集資，又稱(chēng)亂集資，是20世紀(jì)九十年代以來(lái)我國(guó)金融“三亂”[1]表現(xiàn)之一，以非法占有為目的，使用詐騙方法進(jìn)行非法集資，數(shù)額較大的，構(gòu)成集資詐騙罪，是整頓、查處金融“三亂”的重點(diǎn)。集資詐騙罪是金融詐騙罪的頭號(hào)犯罪，其嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)家正常金融秩序和侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。據(jù)有關(guān)單位調(diào)查表明，目前社會(huì)集資金額的70％來(lái)自銀行存款，以致在有的地方，銀行因?yàn)榀偪竦募Y熱而發(fā)生嚴(yán)重信用危機(jī)。[2][P45]發(fā)生于1989－1994年的鄧斌集資詐騙32.17億一案的重災(zāi)區(qū)江蘇省淮陰市流傳著這樣一幅對(duì)聯(lián)：“怨聲、哭聲、謾罵聲、聲聲刺心；私債、國(guó)債、企業(yè)債、債債逼命”，這形象說(shuō)明了集資詐騙罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性。集資行為，集資詐騙行為和集資詐騙罪理應(yīng)引起金融界和法律界的高度重視。本著這一想法，本文試圖探討集資詐騙罪的概念和構(gòu)成特征以及其法律適用的有關(guān)問(wèn)題。
一、集資詐騙罪的概念及沿革
集資詐騙罪是指以非法占有為目的，違反有關(guān)金融法律、法規(guī)的規(guī)定，使用詐騙方法進(jìn)行非法集資，擾亂國(guó)家正常金融秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，且數(shù)額較大的行為。從這一概念可以看出本罪是目的犯、法定犯、數(shù)額犯、結(jié)果犯。
關(guān)于本罪罪狀的表述，有人認(rèn)為顛倒了行為目的與行為手段，易與欺詐發(fā)行股票、債券罪和擅自發(fā)行股票、債券罪混淆，因?yàn)檫@二罪都是以欺詐方式進(jìn)行的集資犯罪，故宜表述為“以集資的方法進(jìn)行詐騙”為妥。[2][P36]筆者認(rèn)為兩種表述均成立，因?yàn)楸咀锏念A(yù)備和著手須以詐騙方法開(kāi)始而且這種詐騙方法的實(shí)施貫穿于本罪實(shí)施過(guò)程始終，詐騙和非法集資都是非法占有非法集資款的手段，二者的有機(jī)結(jié)合方能實(shí)現(xiàn)非法占有集資款的目的，本罪行為的目的是“非法占有”，所以將“使用詐騙方法進(jìn)行非法集資”或“以非法集資方法進(jìn)行詐騙”表述為行為手段都是可以的。
本罪在1979年刑法中沒(méi)有規(guī)定，1995年6月30日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》，其中第八條規(guī)定了集資詐騙罪，1997年新刑法予以采納，學(xué)理上，有人將本罪罪名定為集資欺詐罪或非法集資詐騙罪，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行
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