（深府辦〔2008〕5號）

各區(qū)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：

　　市勞動保障局《貫徹實施勞動合同法專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳
二○○八年一月二日

貫徹實施勞動合同法專項行動方案
（市勞動保障局）

　　為貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》），推進勞動合同制度在我市的全面實施，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，決定從本方案發(fā)布之日起至2008年2月上旬在全市開展貫徹實施《勞動合同法》專項行動（以下簡稱專項行動）。具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和省第十次黨代會精神，以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系為目的，嚴(yán)格按照《勞動合同法》的要求，規(guī)范勞動關(guān)系，加快完善構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系的長效機制，促進我市科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立全市貫徹實施《勞動合同法》專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)全市專項行動的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由李銘同志任組長，陳玉明同志和市勞動保障局局長管林根同志任副組長，市總工會、公安局、人事局、勞動保障局、建設(shè)局、城管局、國資委、保稅區(qū)管理局和各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動保障局。

　　三、活動步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（2008年1月23日前）。

　　1．動員部署。召開動員大會，邀請新聞媒體現(xiàn)場采訪，大力宣傳本次行動的目的、意義及做法，吸引全社會的廣泛關(guān)注和參與，營造良好的輿論氛圍。

　　2．媒體宣傳。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳《勞動合同法》。在深圳電視臺、廣播電臺播放《勞動合同法》公益宣傳廣告；通過政府在線政企通、廣播電臺民心橋和深圳商報熱線等活動，與企業(yè)、員工探討熱點難點問題；與中國移動深圳分公司和聯(lián)通深圳分公司合作，向市民發(fā)送《勞動合同法》信息，擴大宣傳覆蓋面。

　　3．設(shè)點咨詢。2008年1月1日《勞動合同法》正式施行當(dāng)天，在全市大型工業(yè)區(qū)、人流密集的商業(yè)區(qū)設(shè)立100個宣傳點，開展法規(guī)咨詢?nèi)栈顒樱F(xiàn)場為群眾答疑解難。

　　4．熱線答疑。公布各區(qū)、各街道《勞動合同法》咨詢答疑熱線，并指定專人負責(zé)接聽。同時要求大企業(yè)設(shè)立內(nèi)部咨詢專線，及時為員工答疑解難。

　　5．巡回宣講。組建《勞動合同法》普法講師團到各區(qū)巡回宣講，重點加強對企業(yè)負責(zé)人與人力資源管理人員的培訓(xùn)。

　　6．統(tǒng)一文本。大力推廣勞動合同標(biāo)準(zhǔn)文本、行業(yè)勞動合同文本和集體合同文本等七種常用文本，指導(dǎo)企業(yè)依法與員工簽訂勞動合同，規(guī)范合同管理。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（2008年1月27日前）。

　　1．抓執(zhí)法檢查。各有關(guān)單位集中力量聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，深入全市各用人單位檢查勞動合同的訂立、履行、終止、解除等相關(guān)情況，對未訂立勞動合同的責(zé)令限期訂立書面勞動合同，對違法解除、終止勞動合同的，堅決予以糾正，拒不整改的依法予以處罰。

　　2．抓動態(tài)監(jiān)控。各相關(guān)執(zhí)法隊伍對本轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)控。一是嚴(yán)格控制規(guī)模裁員，對于用人單位通過違法引導(dǎo)勞動者辭職、變更用人單位等方式解除或終止勞動合同的，應(yīng)及時予以制止，督促用人單位繼續(xù)履行勞動合同。二是嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣行為，嚴(yán)防用人單位以勞務(wù)派遣形式規(guī)避《勞動合同法》的行為。

　　3．抓執(zhí)法監(jiān)督。邀請市領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表及市政協(xié)委員巡視執(zhí)法檢查工作，邀請記者和市民、勞務(wù)工代表隨同了解并監(jiān)督執(zhí)法情況，擴大執(zhí)法檢查聲勢和影響，確保執(zhí)法檢查工作達到預(yù)期效果。

　　（三）總結(jié)提高階段（2008年1月28日-2008年2月4日）。

　　1．督促整改落實。檢查執(zhí)法工作結(jié)束后，對存在違法行為的用人單位要督促整改，跟蹤落實，依法處理，鞏固專項行動成果。

　　2．開展專題培訓(xùn)。針對用人單位在勞動合同管理中存在的問題，組織專題培訓(xùn)，引導(dǎo)用人單位全面、正確理解《勞動合同法》，消除誤解和疑慮，自覺規(guī)范用工行為，提高勞動管理水平。

　　3．召開總結(jié)大會。對專項行動進行認(rèn)真總結(jié)，宣傳一批模范遵守《勞動合同法》的典型用人單位，曝光一批存在嚴(yán)重違法問題的用人單位。

　　四、工作要求

　　（一）組織到位，聯(lián)動協(xié)作。

　　各有關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，做到責(zé)任落實到位，工作措施到位，活動效果到位。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，下大力氣抓好落實。勞動保障部門負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)工作，各單位按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，密切配合，確保《勞動合同法》的順利實施。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

　　此次行動時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一部署，加大執(zhí)法力度，對用人單位違法行為依法進行查處，同時加強執(zhí)法隊伍的管理，做到廉潔自律、文明執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。

　　（三）加大投入，落實保障。

　　要按照統(tǒng)一部署，集中精力，加大投入，確保人力、財力、物力到位，及時解決專項行動中遇到的困難，保障專項行動順利開展。
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