的期限是土地承包經(jīng)營權(quán)一項(xiàng)重要的內(nèi)容。那么,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限有哪些規(guī)定?不同類型土地的承包期限有什么不同?下面,律霸小編為大家詳細(xì)介紹的期限相關(guān)知識。
一、土地承包期限的法律規(guī)定
我國《農(nóng)村土地法》第20條根據(jù)我國農(nóng)村土地家庭承包的實(shí)際情況對不同用途的土地的承包期及其上限做出規(guī)定:“耕地的承包期為30年。草地的承包期為30 年至50年。林地的承包期為30年至70年。特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長?!边@一法律規(guī)定做出這種區(qū)分,主要是依據(jù)不同性質(zhì)土地的投資收益期限的差別,更有利于保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)。
二、耕地的承包期
耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地等。我國耕地總面積約為18.4億畝,人均1.4畝。實(shí)行家庭承包經(jīng)營的耕地一直占耕地總面積的97%左右。
在我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,承包期一般都比較短。承包期限過短,難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,甚至可能導(dǎo)致短期行為和對土地的掠奪式經(jīng)營。這樣,國家實(shí)行土地承包經(jīng)營制度就失去了積極意義。因此,1984年,國家有關(guān)政策要求土地承包期應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長,一般應(yīng)在15 年以上。1993年,一些較早實(shí)行家庭承包經(jīng)營的地方,第一輪土地承包即將到期。為了及時(shí)指導(dǎo),國家提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延長30年不變。此后,1998年修改的土地管理法明確規(guī)定,土地承包經(jīng)營期限為30年。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步明確規(guī)定,耕地的承包期為30年。
土地承包期限的長短,應(yīng)考慮到我國農(nóng)村的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢等因素確定。如果期限過短,不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。耕地的承包期為30年的規(guī)定,符合農(nóng)村耕地承包的現(xiàn)實(shí)要求。
三、草地、林地的承包期
草地是指以生長草本植物為主,用于畜牧業(yè)的土地,包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主體。從1984年開始,在全國推廣草原承包工作。一些地方對草地實(shí)行50年的承包期。
林地是指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地,包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及跡地和苗圃等。在農(nóng)村土地承包法頒布之前,實(shí)踐中林地的承包期一般確定為30-50年。
對于草地、林地的承包期限,我國法律的規(guī)定有一個(gè)發(fā)展過程。土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為30年。國家政策曾原則要求,土地承包期再延長30年不變,營造林地和“四荒”地等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。農(nóng)村土地承包法根據(jù)草地和林地承包的特殊性,明確規(guī)定,草地的承包期為30-50 年。林地的承包期為30-70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。
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