基本指標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”不再考核gdp總量,只選取了一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資兩個(gè)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和后勁的指標(biāo)。與此形成強(qiáng)烈反差的是,民生指標(biāo)一躍成為新考核方案的核心內(nèi)容,在40分的基本指標(biāo)中占據(jù)了14分的比重?!吧鷳B(tài)文明”與“和諧穩(wěn)定”兩項(xiàng)指標(biāo)所占的比重也超過(guò)了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”指標(biāo)。
南京市委副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)工委副書(shū)記王留平表示:之所以要取消gdp考核,是因?yàn)槟暇┙伎h的鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)在招商引資中不惜拼政策、拼地價(jià),甚至影響了當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境,這樣的增長(zhǎng)方式已難以為繼。
此前,南京市級(jí)對(duì)所有鎮(zhèn)街采用的是同一套考核指標(biāo)。按照《實(shí)施辦法》,全市6郊縣的66個(gè)鎮(zhèn)街,劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大類(lèi)型,分類(lèi)考核。例如,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街,將重點(diǎn)考核農(nóng)地保護(hù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街,重點(diǎn)考核特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展水平等。
南京市委黨校副校長(zhǎng)劉喜發(fā)在接受采訪時(shí)則建議,實(shí)施這種分類(lèi)考核后,與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街手中掌握的公共資源要少得多,市里在分類(lèi)考核的同時(shí),應(yīng)做相應(yīng)考慮,給予一定的扶持和資助。
毫無(wú)疑問(wèn),實(shí)施分類(lèi)考核將對(duì)很多鎮(zhèn)街產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,尤其是那些最終分類(lèi)與自身現(xiàn)狀存在矛盾的鎮(zhèn)街。
棲霞區(qū)龍?zhí)督值垃F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo),但在全市規(guī)劃中,它將作為長(zhǎng)江中下游交通物流基地打造,因此被劃入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街。江寧區(qū)谷里街道位于-江寧開(kāi)發(fā)區(qū)和濱江開(kāi)發(fā)區(qū)中間,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但該街道區(qū)域規(guī)劃為全市的生態(tài)廊道,加上街道150平方公里的區(qū)域面積中,相關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)劃面積有四十多平方公里,占了三分之一,因此將按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)街考核。
此類(lèi)鎮(zhèn)街如何適應(yīng)此種變化,尚有待觀察。
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