開展宅基地復墾檢查工作旨在達到以下目的:一是掌握當前宅基地復墾實際情況,促進宅基地復墾進度;二是發現宅基地復墾工作目前存在的問題,消除薄弱環節,確保復墾質量;三是進一步加強各村、各組、各農戶對宅基地復墾重要性的認識,建立并完善各項規章制度,按時完成宅基地復墾目標任務。
宅基地復墾工作
(一)組織領導
宅基地復墾是各村的一項重要職責。由鎮村鎮辦確定工作中的重大事項。鎮黨委政府、農辦、項目辦、企業辦等結各自負責的村組成宅基地復墾領導小組,分組進行各村的復墾任務督導。制定出宅基地復墾獎懲制度,層層分解落實了目標任務;對宅基地復墾工作進行大力宣傳做到家喻戶曉。
(二)宣傳動員
各村要充分發揮村民議事會、監事會的作用和村民代表大會在村域范圍內大力宣傳宅基地復墾的內容、標準和時間;在村域內打造復墾樣板;資金發放情況在村域內按公示程序進行公示;充分發揮群眾,接受群眾
宅基地復墾法律規定
(二)鼓勵有條件的農民放棄宅基地進城鎮落戶。農民放棄宅基地后,不影響其農村集體土地承包權益,不影響其作為農民身份享有的原有政策待遇。對已在城鎮購置商品房定居或愿意進城鎮規劃區定居,并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農民,按其退出合法宅基地的面積確定一定標準給予獎勵,獎勵方式可進行一次性貨幣獎勵或定期給予養老生活補助。復耕后的宅基地歸村集體經濟組織所有。在符合土地利用總體規劃和土地開發整理專項規劃的前提下,將原宅基地和房屋由農民自愿協商后有償調劑給有條件申請宅基地建房的本村農民的,可視作放棄宅基地享受上述政策。具體獎勵標準和辦法由縣(市、區)政府制訂。
(三)引導農民向村鎮建設規劃區集中。經批準的新村建設規劃區建設用地,可將村莊規劃區內的承包地由村委會統一組織進行土地調劑。對愿意退出老宅基地進新村建設規劃區建造住宅的本村農民,可按規定為其報批宅基地。對需跨村進鎮規劃區和中心村建設規劃區居住的農民,在放棄并退出老宅基地的前提下,政府可提供國有土地。
(四)加快新村建設規劃區的基礎配套設施建設。各級政府要按照中央“三個繼續高于”和省委、省政府的有關政策,從土地有償使用收益中拿出一定比例的資金用于農村基礎設施建設,重點安排農村村莊規劃和村莊道路、排水、環衛等項目。要提高新村建設規劃區的基礎設施建設標準,努力改善村民的生產生活條件和居住環境。允許在規劃區內依法確定一定比例的集體建設用地用于流轉,流轉收益主要用于新農村建設中村內公共基礎設施建設,也可從新村規劃用地中明確一定比例規劃為新村社區服務用房建設用地,在依法辦理用地手續后由村集體經濟組織統一經營。在新農村建設中應堅持節約集約用地,防止盲目將舊村莊用地用于流轉或進行商業性開發。
(五)加強規劃的編制和管理。各地要抓緊編制村莊建設規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接。在新一輪土地利用總體規劃修編中安排好新村規劃用地。規劃批準實施后,農民一律在新村規劃點建房,嚴格控制單家獨戶建房,鼓勵建設聯排住宅和多層公寓。對單戶宅基地和新村規劃點人均居民用地面積實行雙控制,確保新村居民點用地面積比老居民點用地面積明顯減少。
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