房屋租賃合同

房屋租賃合同（Housing leasing contracts）是指房屋出租人將房屋提供給承租人使用，承租人定期給付約定租金，并于合同終止時將房屋完好地歸還出租人的協議。房屋租賃合同內容主要包括房屋地址、居室間數、使用面積、房屋家具電器、層次布局、裝飾設施、月租金額、租金繳納日期和方法、租賃雙方的權利義務、租約等。

合同雙方權利義務

承租人的權利在承租期內占有、使用房屋。租期屆滿后，原承租人優先繼租。承租人的義務正當使用承租的房屋，按合同規定交付租金，在租期屆滿時將原房完好返還出租人。

　　出租人的權利是監督合理使用房屋，按合同收取租金，在租期屆滿后收回出租的房屋。其義務是將出租的房屋按合同規定交付承租人使用，并定期對房屋及設施進行檢查、維修，保證承租人使用

法律效力審查　

　出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、違約責任等條款達成一致意見后，租賃合同就成立了。成立后的房屋租賃合同有無法律效力，主要從下面四個方面進行審查。

　　(一) 合同主體是否符合規定，即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構成要件。如是否為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，或出租人是否為房屋所有人或合法使用權人等。

　　(二) 房屋是否為法律法規禁止出租。只要法律法規不禁止出租的房屋，都可以依法出租。根據規定，有下列情形之一的房屋不得出租：(1)未依法取得房屋所有權證的；(2)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；(3)共有房屋未取得共有人同意的；(4)權屬有爭議的；(5)屬于違法建筑的；(6)不符合安全標準的；(7)已抵押，未經抵押權人同意的；(8)不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的；(9)有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。

　　(三) 房屋租賃合同的內容是否合法。在實踐中，有些房屋租賃合同約定房客逾期支付租金、水電費等的滯納金按每日2%計算。從法律來說，這種約定因滯納金過高有失公平，屬于可撤銷條款。還有一種常見的情形是，有人用租來的房屋進行違法犯罪活動，若屬實，則在出租人明知或應當知道的情況下，這樣的租賃合同均是無效的，不受國家法律保護，租金依法沒收。

　　(四) 是否進行過登記備案。《城市房地產管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》及本市的租賃法規均規定，租賃當事人應向房產管理部門辦理登記備案手續。在實踐中，對未登記備案的租賃合同是否有效有兩種觀點，一種認為合同是無效的，另一種認為租賃合同仍然有效，但不具有對抗第三人的效力。

公房

基本解釋

　　1.? [public house]∶所有權屬于國家或集體的房

基本概念

　　公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（擁有權、占有權、處分權、收益權）歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。

　也稱公有住宅、公產住房、國有住宅，在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家（中央政府或地方政府、城市政府）以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設，主要向本城市居民出租出售；由企業建設的住宅，向本企業職工出租出售。公房隨著出售而變為私房。

　　公房有時也指拆遷后分到的房子。

　? 公產房與私產房的最大區別在于產權，公產房沒有產權人，業主只有承租權，沒有轉讓權，所以公產房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。 公產房交易步驟是先由房管局下屬部門對賣方進行評估，同時由房管站驗房。

　　一、關于公產房的性質

　　所謂公產房，是我國特殊體制下遺留下來的產物，它是指公有住房，是相對于所有權屬于個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權利。

　　按照產權人的不同又分為三種：

　　第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。

　第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。

　第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。

　　二、公房產繼承中的法律問題

　　關于公產房能否繼承的問題，實踐中爭議很大，眾說紛紜，各執己見，很難統一 。公產房的這種特殊形態，是我國社會所特有的一種事物。現在公產住房的產權在法律上講是模糊的。司法實踐中對于許多問題是用政策性的臨時規定進行調整的，其合法性和合理性也存在矛盾。

　　從法律上講，公產房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節的聯系，是一種不完整的不動產所有權，比如說，公產房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當然也基于某種優先權繼續獲得房屋的租賃收益。

　　按照我國《繼承法》的規定，遺產一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產，對于公產房承租人只有使用權，沒有所有權，所以并不在遺產范圍，依法不能繼承。

　　當然隨著我國經濟的發展，對于公產房的繼承問題出現較多的緩沖處理?，F在許多認為公產房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的，住房就是“遺產”，當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法，卻也符合我國現實的社會實際。

　　實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮，一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規定：“住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。”

　　從這些規定來看，公有住房承租權的取得是有一定法定條件的，特別是原承租人死亡時，承租權并不能像其他可繼承的財產權一樣適用《繼承法》的規定來繼承。但對于符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續承租的，經過住房部門同意是可以變更的。

　三、離婚時公產房的分割問題

　　1、對于夫妻離婚對于房產的分割問題，依據最高人民法院關于《關于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》的有關規定符合以下情況下的房產，雙方均是可以主張承租權的：

　?。?）婚前由一方承租的公房，婚姻關系存續5年以上的；

　?。?）婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時，雙方均為本單位職工的；

　　（3）一方婚前借款投資建房取得的公房承租權，婚后夫妻共同償還借款的；

　?。?）婚后一方或雙方申請取得公房承租權的；

　?。?）婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權的；

　?。?）夫妻雙方單位投資聯建或聯合購置的共有房屋的；

　　（7）一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調換房屋的；

　?。?）雙方均租有公房，婚后合并調換房屋的；

　　（9）應當認定為夫妻雙方均可承租的情形。”

　　2、對于夫妻雙方均可承租的公房，應依照下列原則予以處理：

　　（1）照顧撫養子女的一方；

　?。?）男女雙方在同等條件下，照顧女方；

　?。?）照顧殘疾或生活困難的一方；

　?。?）照顧無過錯一方。

　　3、已購公房的分割

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