大概是今年的3月份比如:浙江省人大日前通過(guò)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，規(guī)定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，還應(yīng)充分聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)，不再由拆遷方單方面說(shuō)了算。有分析稱(chēng)，由于目前的拆遷補(bǔ)償價(jià)格僅是“磚瓦碎片錢(qián)”，故條例的出臺(tái)將有效緩解拆遷引發(fā)的激烈社會(huì)矛盾，并對(duì)解決全國(guó)范圍內(nèi)的矛盾起到積極作用。

　　來(lái)自《現(xiàn)代金報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，浙江省十屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議4日修改通過(guò)的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，規(guī)定被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法，不具備市場(chǎng)比較法評(píng)估條件評(píng)估非住宅房屋價(jià)格的。 浙江省人***制委員會(huì)副主任委員丁祖年介紹，由于各種原因，市、縣政府公布的基準(zhǔn)價(jià)已普遍不能反映真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。如住在杭州德勝路附近的一些居民就表示，按照標(biāo)準(zhǔn)，他們所居住的地段屬于杭州市四級(jí)地段，如果拆遷的話(huà)只能獲得每平方米4900元的補(bǔ)償。而同地段的二手房?jī)r(jià)格普遍在8500至9000元/平方米。

　　采用市場(chǎng)比較法評(píng)估被拆遷房屋價(jià)格的，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)交易價(jià)，“從高”從類(lèi)似房地產(chǎn)中選取三個(gè)以上可比實(shí)例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個(gè)別因素修正后確定。被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。 而且，評(píng)估機(jī)構(gòu)也不是拆遷人說(shuō)了算，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門(mén)從報(bào)名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

　　修改后的條例還規(guī)定，被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制，公示時(shí)間不得少于10日。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起三日內(nèi)予以解釋。 有分析稱(chēng)，此條例的出臺(tái)將有效緩解拆遷引發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)的社會(huì)矛盾起到積極作用。據(jù)悉，目前的拆遷補(bǔ)償主要由拆遷方制定，與市場(chǎng)價(jià)存在較大差距，這也是近年來(lái)由拆遷引發(fā)大量群體性事件的原因之一。 拆遷的所有流程與政府行為息息相關(guān)，政府力量通過(guò)條例的設(shè)置，為拆遷充當(dāng)著幕后推手。中國(guó)拆遷最基本的指導(dǎo)手冊(cè)是2001年修訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。條例中，規(guī)定了拆遷的條件：取得國(guó)家發(fā)放的國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件和拆遷證等五項(xiàng)證書(shū)；拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：由當(dāng)?shù)卣苑康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定；

　　拆遷的爭(zhēng)議機(jī)制：若出現(xiàn)爭(zhēng)議，由拆遷管理部門(mén)進(jìn)行行政裁決，若不服，再向法院上訴。 在中國(guó)“兩權(quán)分離”的土地制度下，私房拆遷實(shí)質(zhì)上是土地所有人——國(guó)家或集體，將私人的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的一個(gè)步驟。雖然有很多學(xué)者質(zhì)疑，政府在原住居民尚未知情和同意時(shí)，便將國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件發(fā)放給地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，已經(jīng)有了“一物兩賣(mài)”的嫌疑。 然而即使被拆遷人承認(rèn)這個(gè)城下之盟，土地使用權(quán)如何作價(jià)補(bǔ)償，也是拆遷過(guò)程中矛盾最大的問(wèn)題。但中國(guó)政府在制定拆遷政策時(shí)，被拆遷居民放棄原有土地使用權(quán)的