各地發(fā)布通知要求企業(yè)延期復(fù)工,一般在文件中都提到所援引的法源依據(jù)是《傳染病防治法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。
其中《傳染病防治法》第42條的規(guī)定可謂最直接的法律依據(jù),依據(jù)該條規(guī)定,當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時(shí)報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定后,可以采取“限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)”、“停工、停業(yè)、停課”和“封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所”等必要措施。
按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第45條與第49條的規(guī)定,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取“關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)”的措施與“禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施”。
根據(jù)上述法律的規(guī)定,所謂延遲復(fù)工的通知中所規(guī)定的“延遲復(fù)工期”應(yīng)該是“停工期”,其目的是要求企業(yè)停工以達(dá)到切斷傳染病傳播途徑的目的。
其次,根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定,此處的“延遲復(fù)工期”肯定不屬于節(jié)假日。根據(jù)《勞動(dòng)法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定,也沒(méi)有將上述“延遲復(fù)工期”列入休假日或休息日的范疇。
另外,《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第三條規(guī)定“職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)”與第七條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間,星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實(shí)行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。”明確了勞動(dòng)者的休息日只能是星期六與星期日或是與此時(shí)間相當(dāng)?shù)男菹⑷掌凇?jù)此,如果將延遲復(fù)工期明確為“休息日”,在現(xiàn)行法律規(guī)定中確實(shí)找不到可以支持的法律依據(jù)。
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