基于《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的授權(quán),全國31省區(qū)市均啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機(jī)制,一致應(yīng)對新型肺炎疫情,為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,國務(wù)院批準(zhǔn)延長2020年春節(jié)假期至2月2日(正月初九),部分地區(qū)延長到2月9日。此后,上海、重慶、廣東、浙江、云南、福建等多地陸續(xù)發(fā)布通知,企業(yè)延遲復(fù)工,學(xué)校延遲開學(xué)。
從全國而言,國務(wù)院規(guī)定延長春節(jié)假期至2月2日,2月3日起正常上班。隨后各地陸續(xù)出臺地方政策延遲復(fù)工,江浙滬地區(qū)率先宣布要求企業(yè)不得早于2月9日24時(shí)前復(fù)工,緊接著全國部分省份也逐步跟進(jìn)。
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根據(jù)規(guī)定,若當(dāng)?shù)爻雠_延遲復(fù)工政策的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣咭?guī)定時(shí)間復(fù)工;若當(dāng)?shù)匚闯雠_特殊政策的,按照國務(wù)院通知執(zhí)行,即2月3日起正常上班。
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仍有很多行業(yè)、很多企業(yè)的職工需要正常上班,由于“延遲復(fù)工期”屬于停工期,停工的原因既不能歸責(zé)于員工,也不能歸責(zé)于用人單位,而是由于疫情防控的原因所致。但是由于疫情防控與城市運(yùn)行保障的需提前進(jìn)入復(fù)工期,實(shí)際上是正常上班,并非休息休假日的加班,所以這部分勞動(dòng)者只能領(lǐng)取正常的上班工資,而不能領(lǐng)取加班費(fèi)。如果用人單位在休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,還是應(yīng)該按照不低于勞動(dòng)者本人工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資。
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而正常上班的勞動(dòng)者則不一樣,只要是正常為用人單位提供了勞動(dòng),用人單位都應(yīng)該全額支付工資。考慮到停工期畢竟是一種極其特殊的情況下才會(huì)發(fā)生的小概率事件,從公平角度與鼓勵(lì)勞動(dòng)者的積極性來說,用人單位可以對提前復(fù)工的員工給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償與津貼,政府部門也可以對提前復(fù)工并有突出表現(xiàn)的企業(yè)與員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
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