所謂強制拆遷，是指房屋拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協(xié)商不成補償安置協(xié)議，一方申請區(qū)、市政府作出行政裁決后，依法強制拆除房屋的行為房屋所在地縣房屋土地局、被拆遷人或者房屋承租人未在行政裁定規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的。強制拆遷有兩種方式：

1。行政強制拆遷由區(qū)縣房產(chǎn)局申請，由區(qū)縣人民政府在區(qū)縣房產(chǎn)局、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的指揮下實施；根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定，強制拆遷實施前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

2。司法強制拆遷，由區(qū)縣房地產(chǎn)局向人民法院申請，人民法院執(zhí)行。

強制拆遷的同時，拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人的補償安置應(yīng)當(dāng)同時實施。

目前，規(guī)范城市房屋強制拆遷最重要的行政法規(guī)是2001年6月13日國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》規(guī)定的城市房屋強制拆遷有行政強制拆遷和司法強制拆遷兩種方式。城市房屋行政強制拆遷，是指被拆遷人不履行生效裁決確定的搬遷義務(wù)，行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序強制被拆遷人履行裁決規(guī)定的義務(wù)的行為行政裁決。根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定，強制拆遷實施前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。城市房屋行政強制拆遷的有關(guān)程序根據(jù)規(guī)定，僅適用于被拆遷人或者承租人在裁定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的前提下，實施城市房屋行政強制拆遷，裁決生效，房屋所在地市、縣人民政府作出行政強制拆遷決定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決條例》（以下簡稱《條例》）是對《條例》的補充和完善，這對于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范城市房屋行政強制拆遷程序?qū)⑵鸬绞种匾淖饔谩Ｖ饕w現(xiàn)在：

首先，拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照規(guī)定和程序，拆遷人與被拆遷人因搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷過渡方式、過渡期限等原因不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門申請裁決，這也是申請裁決的前提。行政強制拆遷的依據(jù)是有效的裁決，因此適用行政強制拆遷手段的前提是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決，有了有效的裁決，行政強制拆遷就可以發(fā)生。其次，強制拆遷前必須進(jìn)行調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷行政主管部門作出裁決前的必要程序。房屋拆遷行政主管部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見，采納當(dāng)事人提出的合理要求。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，由房屋拆遷行政主管部門依法作出裁定。

再一次，強制拆遷前應(yīng)該舉行兩次聽證會。一是未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議的住戶較多或者比例較高的，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理裁定申請前進(jìn)行聽證。二是房屋拆遷行政主管部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政主管部門、拆遷當(dāng)事人代表和具有社會公信力的代表，聽取拆遷人的補償依據(jù)、程序、計算依據(jù)和安置標(biāo)準(zhǔn)行政強制拆遷。房屋拆遷行政主管部門經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，方可向政府申請行政強制拆遷。在下列情況下不允許強行搬遷：

1。未經(jīng)裁決，不得行政強制搬遷；

2。拆遷人未按照裁決意見提供補償資金或者安置周轉(zhuǎn)房屋不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得強制搬遷；為實施強制拆遷，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷；裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

此外，還應(yīng)組織街道辦事處（居委會）和被拆遷房屋所在單位的代表到現(xiàn)場作為強制拆遷的見證人，并對被拆遷房屋和房屋內(nèi)物品進(jìn)行公證。但《條例》第二十條規(guī)定，向政府申請行政強制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交被拆遷房屋證據(jù)保全公證書，即：，被拆遷房屋的證據(jù)保全公證在政府作出行政強制拆遷決定前完成。實踐中，公證工作是在取得行政強制拆遷決定后、行政強制拆遷實施前完成的。你知道嗎