發包人不履行合同約定的義務或者有過錯，給施工企業造成損失的，施工企業可以按照索賠程序向發包人或者發包人提出書面索賠。

發出索賠意向通知。索賠事件發生后，施工單位要抓住索賠機會，迅速作出反應。索賠事件發生后28天內，應向監理工程師提交索賠意向通知書，說明將就此事件提出索賠。意向通知書是建設單位對監理工程師和業主的索賠愿望和要求。如果超過期限，工程師和業主有權拒絕施工單位的要求，施工企業將失去索賠權。然后，施工企業要跟蹤分析合同的執行情況，了解事件的過程、原因和后果，掌握事件的細節，分析這些損害事件是誰造成的，誰應該承擔責任。在實際工作中，事件責任往往是多方面的，因此必須對責任進行分解，劃清責任范圍。根據合同，確定這些事件是否違反合同條款，是否在合同規定的賠償范圍內。同時，要密切注意證據的收集，在求償期間做好當時的完整記錄，這是求償有效的前提。如果索賠報告未能就索賠原因、索賠事件的影響和索賠價值的計算提供合理詳細的資料，則索賠不能成立。在實際工程中，許多索賠由于缺乏書面證據而無法合理解決，給施工企業造成了不必要的損失。因此，施工企業必須對索賠的前期工作給予足夠的重視，以維護企業的合法利益。提交索賠報告。施工企業應當自提出索賠意向通知書之日起28日內，或者在監理工程師同意的其他合理時間內，提交正式的索賠報告和延長工期或者賠償經濟損失的有關資料。如果索賠事件或索賠事件的影響繼續存在，施工企業應按監理工程師合理要求的時間間隔（一般為28天）在每段時間內上報索賠證據和索賠信息。施工企業應當在索賠事件影響結束后28日內上報詳細報告，并提出索賠論證信息、累計索賠金額和累計索賠持續時間。索賠報告的內容包括：標題、索賠申請表、批準的索賠意向書、索賠核心內容概要、各種索賠證據、施工企業的正式文件、編制說明及附件等，索賠報告應當如實反映索賠事件，計算索賠價值合理準確，責任分析清楚，強調事件的不可預見性和突發性，對非施工方造成的干擾事件進行明確解釋，嚴重影響施工企業工作，增加成本，延誤工期。索賠報告應簡明扼要，信息充分，組織清晰，監理工程師不能提出任何問題，不需要額外的證明材料和資料。只有這樣，索賠才能順利進行。索賠報告的書寫語言應盡可能委婉，避免使用強硬和不禮貌的語言。否則，索賠將受到不利影響。

索賠的最終裁定。提交意向書和索賠報告后，并不意味著索賠工作已經完成。還有很多后續工作要做。監理工程師收到索賠報告后，應逐一核實索賠內容和證據，確定索賠責任，并根據索賠情況確定賠償金額。由于施工企業和監理工程師的崗位不同，在損害賠償責任的劃分、索賠證據的充分性、計算依據和方法的合理性等方面存在較大差異，致使賠償金額往往與合同要求的金額不一致施工企業的索賠報告，甚至相差很大。因此，雙方應就索賠的解決進行協商。如果證據不足，應根據監理工程師的要求盡快補充。否則，只能取得監理工程師認為索賠成立的部分為滿足費用和工期而提供的證據，其余不予賠償。監理工程師是處理和解決索賠事件過程中的核心人員，他有權處理索賠，因此施工企業的工作必須盡量滿足監理工程師的要求，才能順利解決索賠事件。當然，監理工程師的決定不是最終的，對業主和施工企業沒有強制約束力。施工企業收到監理工程師的決定后，如認為處理不公，可要求監理工程師在合同規定的時間內重新考慮，或提供進一步的證明材料，進一步向監理工程師說明不合理的決定理由。監理工程師仍堅持原決定或者施工企業對新決定不服的，建設單位可以向合同規定的仲裁機構申請仲裁。你知道嗎