“伢家辦的廠小,只雇了兩三個工人,前幾天都已經和他們簽訂了勞動合同,合同期限一年。”浙江省安吉縣遞鋪鎮家庭作坊業主李老板操著方言說,“還是簽訂勞動合同好,一來打工的人吃了定心丸,不再擔心淡季沒有活干,生活有保障;二來廠里生產有保障,不用顧慮因工人跳槽影響產品交貨期限。”李老板的話反映了當地多數家庭作坊業主的想法,他們已意識到與勞動者簽訂勞動合同的必要性。
勞動合同逐漸進入家庭作坊
近幾年,浙江省安吉縣積極推行強縣富民政策,高度重視家庭工業的發展,圍繞當地家具轉椅和竹制品兩大支柱產業,家庭工業如雨后春筍迅猛發展。截至2007年底,全縣興建家庭作坊4086家,從業人員達到4.9萬人,產品銷售收入56億元,上繳各種稅金達1.46億元,在促進農村經濟發展、農民增收和城鄉勞動力就業中發揮了重要作用。
近年來,該縣將勞動合同延伸到家庭作坊,家庭作坊簽訂勞動合同的數量和員工人數逐年遞增,勞動合同簽約率逐年提高。據該縣勞動保障部門統計,該縣2005年簽訂勞動合同的家庭工廠394家、員工4531人;2006年簽訂勞動合同的家庭工廠664家、員工8034人,比上年增長68.53%、77.32%;2007年簽訂勞動合同的企業957家、員工11556人,比上年增長44.13%、43.84%。勞動合同在家庭作坊中的覆蓋率逐漸增大。
勞動合同規范化存在諸多阻力
在家庭作坊推行勞動合同,實際操作中存在許多問題。安吉縣勞動監察大隊統計資料表明,2004年至2007年3年間,家庭工廠的勞動合同違規和勞資糾紛較多,舉報投訴案件呈逐年增多趨勢,該縣累計檢查糾正家庭工廠違規勞動合同占全部鑒證合同數的3.3%。
家庭作坊規模小,一般包括老板及家人不超過四五個人,以手工操作為主,經濟總量小,創稅利低,有許多散落在山莊村落,交通很不便利。在家庭工業打工的勞動者多半是季節工、短期工,人員不穩定。這些特點直接構成影響家庭作坊勞動合同簽約的諸因素:家庭作坊業主無暇顧及勞動保障法律法規學習,片面認為勞動合同維護的僅僅是勞動者權益,因此不愿簽勞動合同;多數打工者由于流動性大,簽訂勞動合同的積極性也不高;勞動保障監察、仲裁機構面臨企業大量的勞動保障工作,很難分身對家庭作坊勞動合同實施狀況及時有效地檢查、監督;家庭工業在區域經濟中分量小,不易引起政府部門高度重視,難以列入地方經濟社會發展的重要議事日程,家庭作坊勞動合同工作因此極易被忽略。
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