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履約保證金的交納可以使合同雙方得到一種財(cái)力擔(dān)保，它可以起到減少投資風(fēng)險(xiǎn)、避免擾亂行業(yè)市場(chǎng)、督促雙方認(rèn)真履行合同等作用。那么，履約保證金什么時(shí)候交，才能夠發(fā)揮它的作用?在簽訂合同協(xié)議書(shū)之前就應(yīng)該先交納履約保證金。

履約保證金什么時(shí)候交，又交付給誰(shuí)呢?

法律法規(guī)對(duì)履約保證金交付給誰(shuí)沒(méi)有明確規(guī)定，從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應(yīng)該由投標(biāo)人收取，但這是片面的。政府投標(biāo)具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的，包括對(duì)履約保證金的管理，集中投標(biāo)機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成投標(biāo)人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。 其實(shí)投標(biāo)人不恰當(dāng)?shù)厥褂寐募s保證金的情況時(shí)有所見(jiàn)，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標(biāo)人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預(yù)付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從這個(gè)角度上說(shuō)，履約保證金應(yīng)由集中投標(biāo)機(jī)構(gòu)收取，從而保持操作的連貫性、一致性，集中投標(biāo)機(jī)構(gòu)作為中間方，能站在公正立場(chǎng)上正確處理履約問(wèn)題，同時(shí)也便于對(duì)投標(biāo)人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn);二是履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高，技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時(shí)履約將會(huì)給投標(biāo)人帶來(lái)巨大損失的項(xiàng)目，要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額;三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來(lái)，初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對(duì)供應(yīng)商有利時(shí)，履約保證金應(yīng)該多收，反之則少收。其比例為工程造價(jià)的5%～10% ，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定，一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低，因此具有相對(duì)的固定性，招標(biāo)人不能漫天要價(jià)，必須符合法律的規(guī)定。

綜上所述，履約保證金可以保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，招標(biāo)人根據(jù)法律規(guī)定，按照工程的造價(jià)比例收取一定的履約保證金。中標(biāo)人也要對(duì)履約保證金什么時(shí)候交有清楚的了解，在接到中標(biāo)通知書(shū)后5天內(nèi)，向招標(biāo)人提交履約保證金。

我國(guó)對(duì)履約保證金的主要規(guī)定及其存在的主要問(wèn)題

合同履約保證金的定義及特點(diǎn)

履約保證金的法律規(guī)定及其作用