一、套取征地補償款處理罪名是什么?

套取征地補償款處理罪名，一般涉及到職務(wù)侵占罪、貪污罪等罪名。隨著土地開發(fā)利用規(guī)模的擴大、政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增加以及涉農(nóng)惠民政策的落實,土地征用補償款和惠農(nóng)撥款成為不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。這些款項往往額度較大,在操作中又存在非常規(guī)性、臨時性以及使用管理的非規(guī)范性。

二、解決農(nóng)村土地補償款分配糾紛問題的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村土地補償款分配糾紛在全國法院沒有高度統(tǒng)一的認(rèn)識，在網(wǎng)上查到的案例和觀點也不盡相同，大部分案例的處理遵從的是土地征用補償款應(yīng)補償給耕種土地的家庭，集體經(jīng)濟組織成員才具備獲得補償款的資格。

第一，家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地征用補償款不屬于收益范疇，它是對失去耕地人的損失補償及安置補償，不屬于繼承財產(chǎn)范圍。《中華人民共和國繼承法》第四條第規(guī)定：“個人承包應(yīng)得的個人收益，依照法律規(guī)定繼承。個人承包，依照法律允許由繼承人繼承承包的，按承包合同辦理”。本條規(guī)定的是個人承包問題，而未規(guī)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包問題。

第二，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”。因此，家庭土地承包方主體是農(nóng)戶，并非家庭的每個成員，每個家庭成員不具有獨立的家庭土地承包權(quán)。如果家庭某個成員死亡的，按照三十年的承包期不變，不存在承包經(jīng)營權(quán)的繼承權(quán)問題，其承包經(jīng)營的土地就應(yīng)當(dāng)由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。家庭成員死亡后，其民事主體資格已經(jīng)喪失，不能對承包的土地進行管理和使用，已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營主體中農(nóng)戶的成員，所以其不能再對土地享有土地承包經(jīng)營權(quán)，土地征用補償款也就不能成為其個人的遺產(chǎn)。

第三，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償”。可見能獲得土地補償費的是承包方，承包方即農(nóng)戶。對已死亡或喪失家庭成員資格的人喪失了農(nóng)戶成員的身份，自然無法獲得補償，對于可能成為還未成為該農(nóng)戶成員的人也不能獲得，所以只有農(nóng)戶現(xiàn)有成員才能獲得。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。”因此，能夠獲得征地補償款的人是在征地補償方案確定時具有集體經(jīng)濟組織成員資格的人。

三、政府征地程序：

1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。

2、審查報批：報有批準(zhǔn)權(quán)限的上級政府批準(zhǔn)。

3、方案公告：由市、縣人民政府對經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

4、征地補償?shù)怯?/p>

被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

5、制定征地補償、安置方案

由市、縣土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實)制定，即把征地方案中確定的各種補償?shù)目傎M用分配到各所有者和使用者，以及具體落實人員的安置方案。

6、公告征地補償、安置方案并組織實施

征地補償費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全部支付。

7、清理土地

征地補償、安置方案實施后，由市、縣土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進行清理。

套取征地補償是違法犯罪的行為，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子套取征地補償?shù)姆绞綄Ψ缸锸聦嵾M行認(rèn)定，如果是利用職權(quán)進行非法套取征地補償?shù)模瑒t可以認(rèn)定為職務(wù)侵占罪，如果給他人創(chuàng)造套取征地補償機會的，自己獲得非法利益的，則可以認(rèn)定為貪污罪，具體情況應(yīng)當(dāng)據(jù)實而定。

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