教育部辦公廳 　　教育部辦公廳關于印發(fā)《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準(試行)》的通知 　　教職成廳〔2010〕7號 　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局： 　　為深入發(fā)展社區(qū)教育，不斷提高社區(qū)教育質量，建立和完善覆蓋全社會的終身學習服務體系，滿足人民群眾日益增長的多樣化學習需求，為建設全民學習、終身學習的學習型社會奠定基礎，我部制定了《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準(試行)》。現(xiàn)將該試行標準印發(fā)給你們，請結合各地實際做好示范區(qū)工作。試行過程中的情況和問題，請及時反饋給教育部職業(yè)教育與成人教育司。 　　教育部辦公廳 　　二○一○年八月十日 　　附件： 　　社區(qū)教育示范區(qū)評估標準(試行) 　　為推動社區(qū)教育深入發(fā)展，加快構建終身教育體系和建設學習型社會，從我國社區(qū)教育的實際出發(fā)，在總結以往社區(qū)教育評估經(jīng)驗的基礎上，制訂本標準。 　　1.區(qū)(縣、市)黨委、政府指導思想明確、認識有高度，定期制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，并納入本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃(計劃)之中，加以認真落實。 　　2.社區(qū)教育的管理體制、運行制度健全，并能不斷地改革和創(chuàng)新。 　　3.已建成區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)三級社區(qū)教育機構，并能有效地開展多種形式的教育活動。 　　4.積極推進終身教育信息網(wǎng)絡的建設，社區(qū)數(shù)字化學習取得明顯成效，并能運用現(xiàn)代信息技術加強社區(qū)教育的管理，以信息化帶動學習型社區(qū)建設。 　　5.設置符合未成年人身心健康發(fā)展需求的活動內容，配備專門場地和具備教師資格的專人為社區(qū)內未成年人提供公益性服務，保障未成年人安全。不得開辦贏利為目的的各種形式的收費培訓班。 　　6.社區(qū)教育資源開發(fā)和服務程度較高。社區(qū)內教育培訓機構教育資源共享度高;社區(qū)內非教育機構教育資源得到較好地開發(fā)和利用;社區(qū)重視無形教育資源的總結、提煉和利用;社區(qū)積極建設學習資源服務圈。 　　7.已建立一支相對穩(wěn)定、素質較高、結構合理、專兼職相結合的社區(qū)教育管理者隊伍和輔導員(師資)隊伍;能定期開展崗前的轉崗性培訓和在崗的提高性培訓。 　　8.保障社區(qū)教育經(jīng)費的投入。區(qū)(縣、市)財政按常住人口每年人均不低于2元標準設立社區(qū)教育專項培訓經(jīng)費，并落實到位;建立多渠道籌措經(jīng)費的機制。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在此基礎上進一步增加社區(qū)教育經(jīng)費的投入。 　　9.區(qū)內各類社區(qū)教育協(xié)調發(fā)展。全年接受社區(qū)教育服務的社區(qū)成員占全體成員的比例，東部地區(qū)達50%以上，西部地區(qū)達30%以上。城市社區(qū)，登記在冊的下崗待業(yè)失業(yè)人員和進城務工人員的培訓率分別達到70%以上和50%以上。農村社區(qū)，農民實用技術培訓率達30%以上，農村勞動力外出轉移培訓率達到50%,社區(qū)教育機構有專門服務未成年人的場所和主題教育活動，未成年人參與社區(qū)教育活動的比例不低于50%。 　　10.注重社區(qū)教育機構能力建設，積極開發(fā)具有社區(qū)教育特點的課程資源，力求滿足不同類型不同層次的社區(qū)成員多樣化的學習需求。 　　11.各類學習型組織創(chuàng)建力度大，進展快，創(chuàng)建率較高。學習型黨政機關創(chuàng)建率達80%;學習型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達70%，中西部地區(qū)達50%。 　　12.社區(qū)成員對社區(qū)教育的認知和評價有較大幅度的提高，其中知曉度、認同度達80%以上;對接受社區(qū)教育服務的滿意率達70%以上。 　　13.社區(qū)成員終身學習理念和社區(qū)歸屬感有明顯增強;社區(qū)成員精神生活質量和環(huán)境生活質量有了較大改善;社區(qū)和諧穩(wěn)定，文明程度較高。 　　14.社區(qū)教育示范區(qū)評價指標 　　一級指標 二級指標 三級指標 分值 　　1 　　領導 　　與 　　管理 　　(16分) 1.1認知理念 1.1.1區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領導對社區(qū)教育內涵，及其開展的指導思想、宗旨、原則有清晰的認識。(2分) 2分 　　1.2發(fā)展規(guī)劃 1.2.1區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))均制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，并列入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃之中，并加以認真落實。(2分) 2分 　　1.3管理體制 ★1.3.1區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立由黨政領導牽頭的社區(qū)教育委員會或領導小組，其辦公室設在教育部門，并有專人負責。(2分) 　　1.3.2 實行黨政統(tǒng)籌領導、教育部門主管、有關部門共同參與的社區(qū)教育管理體制。(2分) 4分 　　1.4制度建設 ★1.4.1建立并實施社區(qū)各項規(guī)章制度，包括責任目標制度、會議制度、資源共享制度、機構和隊伍建設制度、經(jīng)費投入制度、評估檢查制度、激勵制度等，并納入政府教育督導評估范圍。(4分) 　　1.4.2注重檔案建設，形成規(guī)范齊全的檔案資料。(2分) 6分 　　1.5宣傳動員 1.5.1通過多渠道，采取多形式向社區(qū)成員宣傳社區(qū)教育和終身教育思想。(2分) 2分 　　2 　　條件 　　與 　　保障 　　(24分) 2.1基地與網(wǎng)絡建設 ★2.1.1已建成區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)三級社區(qū)教育系統(tǒng)，區(qū)(縣)建立社區(qū)學院或社區(qū)教育中心，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立社區(qū)學校、市民學校或未成年人活動站，居(村)建立社區(qū)教育機構、市民學校分校或兒童活動樂園。(5分) 　　2.1.2積極推進終身教育網(wǎng)絡建設，建有網(wǎng)絡學習平臺，社區(qū)數(shù)字化學習取得明顯效果。(2分) 7分 　　2.2資源開發(fā)和服務 2.2.1社區(qū)內普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、成人教育培訓機構、高等學校等積極向社區(qū)開放，為社區(qū)教育服務。(2分) 　　2.2.2社區(qū)非教育機構教育資源得到較好地開發(fā)，為社區(qū)教育服務。(1分) 　　2.2.3社區(qū)重視無形教育資源的總結，提煉，作為社區(qū)教育寶貴資源。(1分) 　　2.2.4社區(qū)積極創(chuàng)造條件，建設學習資源服務圈。(1分) 5分 　　2.3經(jīng)費保障 ★2.3.1區(qū)(縣、市)財政一般按常住人口每年人均不低于2元的標準設立社區(qū)教育專項培訓經(jīng)費，并落實到位。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在此基礎上進一步增加社區(qū)教育的經(jīng)費投入;(3分) 　　2.3.2建立多渠道籌措經(jīng)費的機制。(1分) 4分 　　2.4隊伍建設 2.4.1已建立一支素質較高，懂得社區(qū)教育，專兼職結合的社區(qū)教育管理隊伍，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有1名專職管理人員;(3分) 　　★2.4.2有一支相對穩(wěn)定、適應社區(qū)教育需要的、專職、兼職和志愿者結合的社區(qū)教育輔導員(師資)隊伍，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立社區(qū)教育輔導員小組;(3分) 　　2.4.3制定社區(qū)教育工作者隊伍建設規(guī)劃，開展社區(qū)專職教育人員轉崗前的轉崗培訓和在崗的提高性培訓，培訓率達90%以上。(2分) 8分 　　3 　　教育培訓 與 　　學習活動 　　(20分) 3.1教育培訓活動 3.1.1東部地區(qū)，全年接受社區(qū)教育的社區(qū)成員達全體成員的50%以上;中西部地區(qū)達30%以上。(2分) 　　3.1.2城市社區(qū)，登記在冊的下崗待業(yè)失業(yè)人員培訓率達70%以上;或農村社區(qū)，農民實用技術培訓率達30%以上。(2分) 　　3.1.3城市社區(qū)，登記在冊的進城務工人員培訓率達50%以上;或農村社區(qū)，農村勞動力外出轉移培訓率達50%。(2分) 　　3.1.4注重對社區(qū)各類人員心理疏導和調適的教育培訓(2分) 　　3.1.5注重向社區(qū)家長進行科學育兒和家庭教育的培訓輔導。(2分) 　　3.1.6注重向社區(qū)內兒童開展各種活動(2分) 12分 　　3.2學習型組織的創(chuàng)建 3.2.1各類學習型組織創(chuàng)建力度大、進展快、創(chuàng)建率較高;(3分) 　　3.2.2學習型黨政機關創(chuàng)建率達80%左右;(2分) 　　3.2.3學習型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達70%，中西部地區(qū)達50%。(3分) 8分 　　社區(qū) 　　教育 　　成效 　　(20分) 4.1社區(qū)成員的認知和評價 ★4.1.1社區(qū)成員對社區(qū)教育的知曉率、認同率達80%以上;(5分) 　　★4.1.2社區(qū)成員對接受社區(qū)教育服務的滿意率達70%以上。(5分) 10分 　　4.2社區(qū)成員綜合素質的提高 4.2.1社區(qū)成員的社區(qū)歸屬感、遵守社會公德自覺性、扶貧幫困、參加公益活動等公民素質有較大的提高。(2分) 　　4.2.2社區(qū)成員終身學習觀念有明顯增強，求知欲有明顯提升。(2分) 　　4.2.3社區(qū)成員的知識和技能含量明顯提高。(1分) 5分 　　4.3社區(qū)發(fā)展和成員生活質量的提升 4.3.1推進了“文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”、“數(shù)字社區(qū)”等各類創(chuàng)建工作。社區(qū)文明程度有較大提高，獲省(市、自治區(qū))級及以上“文明社區(qū)”稱號。(2分) 　　4.3.2社區(qū)和諧穩(wěn)定，各類案件發(fā)生率下降;(1分) 　　4.3.3社區(qū)成員的精神生活質量和環(huán)境生活質量有了改善。(2分) 5分 　　5 　　特色 　　與 　　創(chuàng)新 　　(20分) 5.1特色 ★5.1.1注重社區(qū)教育課程和活動的研發(fā)，已形成具有社區(qū)特色的課程及活動資源。(5分) 　　5.1.2注重社區(qū)教育特色建設，已打造出有關項目、載體、平臺等方面特色品牌。(5分) 10分 　　5.2創(chuàng)新 5.2.1注重社區(qū)教育問題研究和實驗探索，已產出具有創(chuàng)新價值的實驗研究成果，指導社區(qū)教育新發(fā)展。(5分) 　　★5.2.2注重社區(qū)教育的管理體制、運行機制、教育教學、督導評估等方面改革創(chuàng)新，成效較為顯著。(5分) 10分 　　說明： 　　1. 本評價指標體系，由一級指標4個，二級指標15個，三級指標37個組成，其中有★號的三級指標為核心指標，共9個。 　　2 本評估指標總分為100分。若評估分值滿90分，且核心指標優(yōu)秀，則獲得示范區(qū)的備選資格。 　　3. “全年接受服務的社區(qū)成員達全體成員的50%以上”(3.1.1指標)，這是《國標》規(guī)定的時間范疇內的基本要求。這里講的“服務”，是指本社區(qū)所提供的社區(qū)教育服務，不包括社區(qū)成員未利用社區(qū)上述服務，而進行的自我活動和自主學習。 　　4. “社區(qū)成員接受服務的滿意率達到70%以上”(4.1.2指標)，這是《國標》規(guī)定的一項基本指標。這里講的“70%以上”，是指“接受服務”的社區(qū)成員的百分比。