國家郵政局 郵政普遍服務標準 YZ 中　華　人　民　共　和　國　郵　政　行　業　標　準 YZ/T 0129-2009 -------------------------------------------------------------------------------- 郵政普遍服務 Universal postal service　 2009-09-18發布　　　　　　　　　　2009-10-01實施 -------------------------------------------------------------------------------- 國家郵政局 發布 郵政普遍服務 　　1　范圍 　　本標準規定了郵政普遍服務的基本內容、要求和服務規范。 　　本標準適用于按國家規定提供郵政普遍服務的郵政企業及與郵政普遍服務相關的其他組織和人員。 　　本標準也適用于郵政企業提供的義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業務。 　　2　術語和定義 　　下列術語和定義適用于本標準。 　　2.1 郵政普遍服務 universal postal service 　　按照國家規定的業務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內所有用戶持續提供的郵政服務。 　　2.2 郵政企業 postal enterprise 　　中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業、控股企業。 　　2.3 郵件 mail 　　郵政企業寄遞的信件、包裹、匯款通知、報刊和其他印刷品等。 　　2.4 平常郵件 ordinary mail 　　郵政企業收寄時不出具收據，投遞時不要求收件人簽收的郵件。 　　2.5 給據郵件 registered mail 　　郵政企業收寄時向寄件人出具收據，投遞時要求收件人簽收的郵件。 　　2.6 保價郵件 insured mail 　　寄件人按規定交付保價費，郵政企業按規定承擔賠償責任的給據郵件。 　　2.7 全程時限 end to end time limit 　　郵政企業從收寄郵件到投遞郵件的時間間隔，以郵件上日戳時間計算為準。包裹等投遞通知單的郵件，以通知單上日戳時間計算為準。 　　注：全程時限=投遞日戳日期-收寄日戳日期。 　　3　總則 　　3.1 時效性 　　郵件寄遞時限應達到國務院郵政管理部門規定的標準。 　　3.2 準確性 　　郵政企業應將郵件按照規定的投遞方式投交給收件人。 　　3.3 安全性 　　安全性應主要包括： 　　──交寄郵件不應對國家、組織、公民的安全構成危害； 　　──郵政企業應通過各種安全措施保護郵件和服務人員的安全，同時在向用戶提供服務時不應給對方和公共安全造成危害； 　　──除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不應以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有規定外，任何組織或者個人不應檢查、扣留郵件、匯款。 　　3.4 方便性 　　郵政企業應按規定提供相應的服務條件，以方便用戶辦理業務。 　　3.5 強制性 　　郵政企業應當按照國家規定承擔提供郵政普遍服務的義務。 　　3.6 普遍性 　　郵政企業應對中華人民共和國境內城鄉地區的所有用戶提供郵政普遍服務。 　　4　業務范圍 　　郵政企業應對信件、單件重量不超過5kg的印刷品、單件重量不超過10kg的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。 　　提供郵政普遍服務的郵政營業場所應開辦所有上述業務，未經郵政管理部門批準，不應停止或限制辦理上述業務。 　　5　郵政設施 　　5.1 提供郵政普遍服務的郵政營業場所設置要求 　　5.1.1 提供郵政普遍服務的郵政營業場所的設置應至少滿足下列條件： 　　──北京市城區主要人口聚居區平均1km服務半徑或1～2萬服務人口； 　　──其他直轄市、省會城市城區主要人口聚居區平均1～1.5km服務半徑或3～5萬服務人口； 　　──其他地級城市城區主要人口聚居區平均1.5～2km服務半徑或1.5～3萬服務人口； 　　 　　──縣級城市城區主要人口聚居區平均2～5km服務半徑或2萬服務人口； 　　──農村地區主要人口聚居區平均5～10km服務半徑或1～2萬服務人口； 　　──交通不便的邊遠地區，應按照國務院郵政管理部門制定的標準執行。 　　5.1.2 鄉、鎮人民政府所在地原則上應設置1個提供郵政普遍服務的郵政營業場所。 　　5.1.3 較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館，應設置提供郵政普遍服務的郵政營業場所。 　　5.2 提供郵政普遍服務的郵政營業場所的服務設施要求 　　提供郵政普遍服務的郵政營業場所的服務設施應滿足以下要求： 　　──營業場所應公示名稱和營業時間； 　　──營業場所內應布局合理，指示清晰，環境整潔； 　　──郵政企業應在營業場所公示或者以其他方式公布其服務種類、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法； 　　──營業場所內應免費為用戶提供郵政編碼查詢服務； 　　──營業場所內應提供便民服務設施及用品用具。 　　5.3 郵筒（箱）設置要求 　　5.3.1 郵筒（箱）設置應至少滿足下列條件： 　　──直轄市、省會城市城區主要人口聚居區平均0.5～1km服務半徑； 　　──其他地級城市城區主要人口聚居區平均1～2km服務半徑； 　　──縣級城市城區主要人口聚居區平均2～2.5km服務半徑； 　　──鄉、鎮人民政府所在地主要人口聚居區平均5km服務半徑； 　　──交通不便的邊遠地區，應按照國務院郵政管理部門制定的標準執行。 　　5.3.2 提供郵政普遍服務的郵政營業場所門前應設置郵筒（箱）。 　　5.3.3 較大的車站、機場、港口、高等院校等人口密集的地方，可根據需要增加郵筒（箱）的設置數量。 　　5.4 其他 　　機關、企事業單位應當設置接收郵件的場所。城鎮居民樓應當設置接收郵件的信報箱。農村地區應當逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場所。 　　建設城市新區、獨立工礦區、開發區、住宅區或者舊城區進行改建，應當同時建設配套的提供郵政普遍服務的郵政設施。 　　郵政設施的產權主體應當對其設置的郵政設施進行經常性維護，保證郵政設施的正常使用。 　　6　服務時限 　　6.1 營業時間 　　提供郵政普遍服務的郵政營業場所的營業時間應滿足以下要求： 　　──城市主城區每周營業時間不應少于6天，每天營業時間不應少于8小時；城鄉結合區每周營業時間不應少于6天，每天營業時間不應少于6小時； 　　──鄉、鎮人民政府所在地每周營業時間不應少于5天，每天營業時間不應少于6小時； 　　──農村地區每周營業時間不應少于3天，每天營業時間不應少于4小時； 　　──車站、港口、機場、高等院校、繁華地區等客流量大的區域，應根據實際情況合理安排營業時間； 　　──交通不便的邊遠地區，應按照國務院郵政管理部門制定的標準執行； 　　──遇國家法定節假日，提供郵政普遍服務的郵政營業場所可根據實際用郵需求，適當調整營業時間，調整后的營業時間應對外公布，并按公布的營業時間對外服務。 　　6.2 開取郵筒（箱）次數 　　郵政企業應在郵筒（箱）上標明開取信件的次數和時間，并按時開取信件。開取郵筒（箱）次數應滿足以下要求： 　　──城市每天不應少于1次； 　　──鄉、鎮人民政府所在地每周不應少于5天，每天不應少于1次； 　　──農村地區每周不應少于3天，每天不應少于1次； 　　──交通不便的邊遠地區可按當地的投遞頻次開取郵筒（箱）。 　　6.3 郵件全程時限 　　6.3.1 信件全程時限 　　信件全程時限應滿足以下要求： 　　──直轄市、省會城市間3～6天，不超過6天送達的比例不應低于95％；