國(guó)家郵政局 郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) YZ 中　華　人　民　共　和　國(guó)　郵　政　行　業(yè)　標(biāo)　準(zhǔn) YZ/T 0129-2009 -------------------------------------------------------------------------------- 郵政普遍服務(wù) Universal postal service　 2009-09-18發(fā)布　　　　　　　　　　2009-10-01實(shí)施 -------------------------------------------------------------------------------- 國(guó)家郵政局 發(fā)布 郵政普遍服務(wù) 　　1　范圍 　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了郵政普遍服務(wù)的基本內(nèi)容、要求和服務(wù)規(guī)范。 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于按國(guó)家規(guī)定提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)及與郵政普遍服務(wù)相關(guān)的其他組織和人員。 　　本標(biāo)準(zhǔn)也適用于郵政企業(yè)提供的義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。 　　2　術(shù)語(yǔ)和定義 　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 　　2.1 郵政普遍服務(wù) universal postal service 　　按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶(hù)持續(xù)提供的郵政服務(wù)。 　　2.2 郵政企業(yè) postal enterprise 　　中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。 　　2.3 郵件 mail 　　郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報(bào)刊和其他印刷品等。 　　2.4 平常郵件 ordinary mail 　　郵政企業(yè)收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。 　　2.5 給據(jù)郵件 registered mail 　　郵政企業(yè)收寄時(shí)向寄件人出具收據(jù)，投遞時(shí)要求收件人簽收的郵件。 　　2.6 保價(jià)郵件 insured mail 　　寄件人按規(guī)定交付保價(jià)費(fèi)，郵政企業(yè)按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的給據(jù)郵件。 　　2.7 全程時(shí)限 end to end time limit 　　郵政企業(yè)從收寄郵件到投遞郵件的時(shí)間間隔，以郵件上日戳?xí)r間計(jì)算為準(zhǔn)。包裹等投遞通知單的郵件，以通知單上日戳?xí)r間計(jì)算為準(zhǔn)。 　　注：全程時(shí)限=投遞日戳日期-收寄日戳日期。 　　3　總則 　　3.1 時(shí)效性 　　郵件寄遞時(shí)限應(yīng)達(dá)到國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　3.2 準(zhǔn)確性 　　郵政企業(yè)應(yīng)將郵件按照規(guī)定的投遞方式投交給收件人。 　　3.3 安全性 　　安全性應(yīng)主要包括： 　　──交寄郵件不應(yīng)對(duì)國(guó)家、組織、公民的安全構(gòu)成危害； 　　──郵政企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種安全措施保護(hù)郵件和服務(wù)人員的安全，同時(shí)在向用戶(hù)提供服務(wù)時(shí)不應(yīng)給對(duì)方和公共安全造成危害； 　　──除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不應(yīng)以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不應(yīng)檢查、扣留郵件、匯款。 　　3.4 方便性 　　郵政企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供相應(yīng)的服務(wù)條件，以方便用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)。 　　3.5 強(qiáng)制性 　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。 　　3.6 普遍性 　　郵政企業(yè)應(yīng)對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)城鄉(xiāng)地區(qū)的所有用戶(hù)提供郵政普遍服務(wù)。 　　4　業(yè)務(wù)范圍 　　郵政企業(yè)應(yīng)對(duì)信件、單件重量不超過(guò)5kg的印刷品、單件重量不超過(guò)10kg的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。 　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)開(kāi)辦所有上述業(yè)務(wù)，未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不應(yīng)停止或限制辦理上述業(yè)務(wù)。 　　5　郵政設(shè)施 　　5.1 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置要求 　　5.1.1 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)至少滿(mǎn)足下列條件： 　　──北京市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1km服務(wù)半徑或1～2萬(wàn)服務(wù)人口； 　　──其他直轄市、省會(huì)城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1～1.5km服務(wù)半徑或3～5萬(wàn)服務(wù)人口； 　　──其他地級(jí)城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1.5～2km服務(wù)半徑或1.5～3萬(wàn)服務(wù)人口； 　　 　　──縣級(jí)城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均2～5km服務(wù)半徑或2萬(wàn)服務(wù)人口； 　　──農(nóng)村地區(qū)主要人口聚居區(qū)平均5～10km服務(wù)半徑或1～2萬(wàn)服務(wù)人口； 　　──交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　5.1.2 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地原則上應(yīng)設(shè)置1個(gè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。 　　5.1.3 較大的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校和賓館，應(yīng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。 　　5.2 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的服務(wù)設(shè)施要求 　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足以下要求： 　　──營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)公示名稱(chēng)和營(yíng)業(yè)時(shí)間； 　　──營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)布局合理，指示清晰，環(huán)境整潔； 　　──郵政企業(yè)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類(lèi)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢(xún)及損失賠償辦法； 　　──營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)免費(fèi)為用戶(hù)提供郵政編碼查詢(xún)服務(wù)； 　　──營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)提供便民服務(wù)設(shè)施及用品用具。 　　5.3 郵筒（箱）設(shè)置要求 　　5.3.1 郵筒（箱）設(shè)置應(yīng)至少滿(mǎn)足下列條件： 　　──直轄市、省會(huì)城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均0.5～1km服務(wù)半徑； 　　──其他地級(jí)城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均1～2km服務(wù)半徑； 　　──縣級(jí)城市城區(qū)主要人口聚居區(qū)平均2～2.5km服務(wù)半徑； 　　──鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地主要人口聚居區(qū)平均5km服務(wù)半徑； 　　──交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　5.3.2 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所門(mén)前應(yīng)設(shè)置郵筒（箱）。 　　5.3.3 較大的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校等人口密集的地方，可根據(jù)需要增加郵筒（箱）的設(shè)置數(shù)量。 　　5.4 其他 　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場(chǎng)所。城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。 　　建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。 　　郵政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證郵政設(shè)施的正常使用。 　　6　服務(wù)時(shí)限 　　6.1 營(yíng)業(yè)時(shí)間 　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足以下要求： 　　──城市主城區(qū)每周營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于6天，每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于8小時(shí)；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)每周營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于6天，每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于6小時(shí)； 　　──鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于5天，每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于6小時(shí)； 　　──農(nóng)村地區(qū)每周營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于3天，每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不應(yīng)少于4小時(shí)； 　　──車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、高等院校、繁華地區(qū)等客流量大的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間； 　　──交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 　　──遇國(guó)家法定節(jié)假日，提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可根據(jù)實(shí)際用郵需求，適當(dāng)調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，調(diào)整后的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)對(duì)外公布，并按公布的營(yíng)業(yè)時(shí)間對(duì)外服務(wù)。 　　6.2 開(kāi)取郵筒（箱）次數(shù) 　　郵政企業(yè)應(yīng)在郵筒（箱）上標(biāo)明開(kāi)取信件的次數(shù)和時(shí)間，并按時(shí)開(kāi)取信件。開(kāi)取郵筒（箱）次數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足以下要求： 　　──城市每天不應(yīng)少于1次； 　　──鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周不應(yīng)少于5天，每天不應(yīng)少于1次； 　　──農(nóng)村地區(qū)每周不應(yīng)少于3天，每天不應(yīng)少于1次； 　　──交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)可按當(dāng)?shù)氐耐哆f頻次開(kāi)取郵筒（箱）。 　　6.3 郵件全程時(shí)限 　　6.3.1 信件全程時(shí)限 　　信件全程時(shí)限應(yīng)滿(mǎn)足以下要求： 　　──直轄市、省會(huì)城市間3～6天，不超過(guò)6天送達(dá)的比例不應(yīng)低于95％；