獸醫(yī)局 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2009年獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知 農(nóng)辦醫(yī)〔2009〕28號(hào) 　 　　為加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。我部制定了《2009年2009年獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將有關(guān)情況報(bào)我部獸醫(yī)局。 　　附件：2009年獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案 　　2009年獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全和實(shí)驗(yàn)室工作人員身體健康，根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]32號(hào)）和中宣部等六部委《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[2009]67號(hào)）的要求，制定2009年獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。 　　一、工作目標(biāo) 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，扎實(shí)開(kāi)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理“三項(xiàng)行動(dòng)”（獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)）和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)展高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)行為；狠抓獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；深化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作人員生物安全意識(shí)和實(shí)際操作技能。 　　二、工作內(nèi)容和時(shí)間安排 　　（一）嚴(yán)格落實(shí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任制。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位是生物安全第一責(zé)任人制度，明確獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任，按照屬地管理原則，簽署和完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理，健全生物安全管理制度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。此項(xiàng)工作在5月底完成。 　　（二）建立健全獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)章制度。一是研究制定《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格審批細(xì)則》和《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批細(xì)則》，細(xì)化高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批規(guī)則，做到有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依。二是組織起草《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》，明確獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)和工作要求，提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力。三是組織編制《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理手冊(cè)》，規(guī)范獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室操作和實(shí)驗(yàn)室感染控制，提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理水平。此項(xiàng)工作在11月底完成。 　　（三）強(qiáng)化高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)管。會(huì)同衛(wèi)生部制定全國(guó)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專家委員會(huì)章程。組織建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全評(píng)審專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全審評(píng)中的技術(shù)支持作用。規(guī)范獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室從事高致病性動(dòng)物病原微生物和人畜共患病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批程序和條件。加大高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)管，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室定期報(bào)送實(shí)驗(yàn)工作情況制度，定期組織對(duì)審批的實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處不經(jīng)審批從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)行為。此項(xiàng)工作常年進(jìn)行。 　　（四）摸清動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏資源。組織國(guó)家獸醫(yī)微生物菌（毒）種保藏中心、中國(guó)農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所、蘭州獸醫(yī)研究所等三個(gè)動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏中心報(bào)送動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏情況，組織編制動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏目錄，逐步建立動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏庫(kù)，做到資源共享。此項(xiàng)工作在11月底完成。 　　（五）開(kāi)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)檢查。國(guó)慶前夕，組織開(kāi)展全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查生物安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全保障體系建立和運(yùn)行情況以及實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、動(dòng)物病料管理、菌（毒）種保藏管理等情況。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。此項(xiàng)工作在9月底完成。 　　（六）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全宣傳培訓(xùn)。采取多種形式，積極利用有關(guān)媒體，繼續(xù)做好《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。一是組織開(kāi)展從事高致病性禽流感實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的高級(jí)別實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)培訓(xùn)，確保獸醫(yī)高致病性禽流感實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)安全；二是組織參與新發(fā)布實(shí)施的《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求（GB19489-2008）》培訓(xùn)，熟知新頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求；三是組織開(kāi)展動(dòng)物病原微生物支線航空運(yùn)輸培訓(xùn)，提高支線航空所在地獸醫(yī)機(jī)構(gòu)通過(guò)民航運(yùn)輸病原微生物過(guò)程中的生物安全意識(shí)。 　　三、工作要求 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各省獸醫(yī)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要建立完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各有關(guān)單位的職責(zé)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。 　　（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管既要突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域，也要在國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，采取有效措施，加強(qiáng)安全隱患排查。要注重日常檢查，采取巡查、抽查等方式，對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改；對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不留死角，全面深入推進(jìn)。 　　（三）標(biāo)本兼治，重在治本。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管既要嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，又要著力推進(jìn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室制度和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)每個(gè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全狀況和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)摸清底數(shù)，按級(jí)評(píng)估，分類指導(dǎo)，推動(dòng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策。 　　附件下載：農(nóng)辦醫(yī)〔2009〕28號(hào).ceb 　　http://www.agri.gov.cn/xxgkxmgl/P020090518477243531107.ceb