（國糧辦展〔2007〕61號） 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司，中國糧油食品（集團）有限公司，中國華糧物流集團公司： 　　現將《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（國辦發〔2007〕13號）轉發給你們，請你們結合本地區（本單位）糧食工作實際，認真貫徹落實，并注意做好以下幾方面的工作： 　　一、認真調研，抓緊編制糧食企業應急預案。各地糧食行政管理部門要督促企業以編制企業應急預案為契機，認真研究企業安全生產管理工作中存在的不足和隱患，明確管理目標，理順管理程序，改進管理方法，完善管理機制，強化企業管理基礎，提高企業管理水平。要按照國務院辦公廳轉發文件的精神，分析本企業風險隱患特點，本著“簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性”的原則，在年底前完成企業應急預案編制工作，并抓緊建立企業應急管理組織體系。預案編制過程中要充分吸收專家的意見和建議，提高預案質量。按屬地管理原則，各糧食企業及時將預案報當地糧食行政管理部門和有關單位備案，并開展多種形式的演練，以改進和提高企業應急管理水平。 　　二、高度重視，建立并完善糧食行業安全生產監管體系。各地糧食行政管理部門要按照《國家糧食局關于加強糧食行業安全生產工作的指導意見》（國糧展〔2006〕190號）的要求，建立并完善糧食行業安全生產監管體系。要將糧食行業的安全生產工作納入糧食行政工作體系，切實擔負起行業管理與指導的責任，做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位。在做好國有糧食企業安全生產監管工作的同時，要加強與非國有糧食企業的聯系，探索強化非國有糧食企業安全生產監管的方式和方法，提高監管能力。各地糧食行政管理部門要加強對糧食企業應急預案編制工作的指導。對企業備案的應急預案，要與有關部門共同做好審查工作，提高企業應急預案水平。要注意企業與企業間應急預案的銜接，發揮不同企業優勢，充分利用社會資源，形成有地方特色的糧食企業應急預案體系。 　　三、突出重點，認真做好當前糧食行業安全生產工作。當前糧食行業安全生產工作的重點是： 　　（一）提高對安全生產工作重要性的認識。各地要采取多種方式和方法，切實提高各糧食企業負責人的安全生產意識和安全生產知識水平。要創新培訓形式，提高培訓效果，保證培訓質量。力爭用一年左右的時間，將基層糧食行政管理部門負責安全生產的同志，糧食企業的主要負責人培訓一遍。 　?。ǘ┘訌妭}儲設施設備安全管理，防范安全生產事故發生。最近，個別糧食企業發生了糧堆和倉房坍塌事故，這說明部分企業在倉儲設施和設備管理上還存在漏洞，特別是當前糧食庫存水平比較高，加大了倉儲設施設備管理的難度。請各地糧食行政管理部門指導糧食企業做好倉儲設施設備的維護工作。糧食企業要嚴格按設計要求裝倉出倉，嚴格按規程組織作業。要加強作業現場管理，防止安全生產事故發生，特別要注意防范粉塵爆炸事故的發生。 　?。ㄈ┨崆皽蕚?，做好防汛工作。各級糧食行政管理部門和糧食企業要加強與氣象部門的聯系，加強預測預報，防止極端氣候現象對糧食企業和庫存糧食造成威脅。處于水患區的糧食企業，要控制糧食庫存水平，并采取必要的防范措施。 　?。ㄋ模┳龊寐短靸Z的倉儲管理。露天儲糧的設施條件比較差，要重點關注露天儲存糧食的糧情變化趨勢，加大對露天儲糧的檢查監測頻率，確保糧食品質。要嚴格按規定的程序搭建露天儲糧設施，并加強現場管理，防止出現糧堆坍塌事故。 　　附件：國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知（略） 　　二○○七年四月二日