安監(jiān)總明電〔2008〕38號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕38號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局第四季度工作部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并就有關(guān)工作提出以下要求： 　　一、高度重視學(xué)校及周邊建筑安全工作，督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 　　要按照國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕38號(hào)文件要求，積極配合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊建筑安全的監(jiān)督管理工作，采取切實(shí)有力措施，確保學(xué)校和周邊建筑及施工安全；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，督促學(xué)校周邊建設(shè)工程項(xiàng)目強(qiáng)化安全防范措 　　施，切實(shí)落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃及安裝單位等建設(shè)工程各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“三違”現(xiàn)象和習(xí)慣性違章行為，確保施工安全。 　　二、繼續(xù)深化建筑安全隱患排查治理工作，加大對(duì)安全隱患的整改力度 　　要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）有關(guān)“隱患治理年”第三階段的部署要求，結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局第四季度工作安排，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度，特別是要把學(xué)校和周邊建筑及施工安全、施工起重機(jī)械的安裝和使用，以及易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，礦山（尾礦庫）等作為隱患排查治理的重點(diǎn)；對(duì)排查出的隱患要下達(dá)整改指令，督促有關(guān)部門、企業(yè)和單位進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以整改的，要加強(qiáng)安全防范措施，并限期整改到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患要立即責(zé)令停工停產(chǎn)整改，并做到掛牌督辦、盯住不放，對(duì)拒不整改或整改不到位的，要依法進(jìn)行處罰，追究相關(guān)人員責(zé)任。要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委辦〔2008〕28號(hào)）要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊無證、無照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇∮辛Υ胧瑘?jiān)決予以取締。 　　三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高安全防范意識(shí) 　　要積極配合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）從業(yè)人員特別是對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地增強(qiáng)有關(guān)人員的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)技能。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)單位、礦山（尾礦庫）等企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促其加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)相關(guān)人員的安全防范意識(shí)。 　　四、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究 　　對(duì)發(fā)生的事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和“三條基本要求”（即實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效），查清事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出有針對(duì)性地整改措施，并嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，針對(duì)事故反映出的突出問題，舉一反三，配合相關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)學(xué)校及周邊建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、礦山（尾礦庫）等企業(yè)安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全防范措施，完善相關(guān)規(guī)章制度，建立健全學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。 　　附件：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕38號(hào)） 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二〇〇八年十月二十一日