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關(guān)于推進高等學校節(jié)約型校園建設(shè)進一步加強高等學校節(jié)能節(jié)水工作的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-16 · 4063人看過
建科[2008]90號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳、教育廳,直轄市建委及有關(guān)部門、教委,計劃單列市建委(建設(shè)局)、教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、教育局,教育部直屬高校:   為貫徹落實黨的十七大精神,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)、《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學校的通知》(教發(fā)[2006]3號)和建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、審計署《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》(建質(zhì)[2007]1號)的要求,進一步加強節(jié)能節(jié)水工作,推進高等學校節(jié)約型校園建設(shè),現(xiàn)提出以下意見:   一、充分認識加強節(jié)能節(jié)水工作在推進高等學校節(jié)約型校園建設(shè)中的重要意義   加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策,建設(shè)節(jié)約型校園是教育系統(tǒng)落實這一戰(zhàn)略決策的重要舉措。高等學校是培養(yǎng)人才和促進科技進步的主要陣地,深入開展高等學校節(jié)約型校園建設(shè)工作,不僅可以促進學校本身的能源資源節(jié)約,降低辦學成本,在社會起到示范和帶動作用,還有利于促使廣大學生樹立節(jié)能環(huán)保意識,掌握節(jié)能環(huán)保技能,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。節(jié)能節(jié)水工作是節(jié)約型校園建設(shè)的重要內(nèi)容之一,加強節(jié)能節(jié)水工作,將有效地促進高等學校節(jié)約型校園建設(shè)的全面開展。   二、主要目標   “十一五”期間的總體節(jié)約目標是:實現(xiàn)已有用能項目人均用能在2005年所耗能量的基礎(chǔ)上降低15%;已有用自來水項目人均用量在2005年所耗水量的基礎(chǔ)上降低15%。   三、重點工作   1、加強高等學校節(jié)能節(jié)水運行監(jiān)管   加強能耗水耗監(jiān)測。安裝分項或分類計量裝置,通過遠程傳輸系統(tǒng)等手段及時采集分析耗水耗數(shù)據(jù),實現(xiàn)對學校內(nèi)能耗水耗的實時動態(tài)監(jiān)測。   加強能耗水耗統(tǒng)計分析。針對學校的用能用水特點,開展能源消耗(電、水、燃氣、熱量)分季度、年度的調(diào)查統(tǒng)計與分析。   加強能耗水耗審計。對學校內(nèi)的能耗水耗情況進行審計,重點加強日常運行管理、用能系統(tǒng)設(shè)計的合理性、施工和系統(tǒng)調(diào)試遺留問題等環(huán)節(jié),為能源節(jié)約提供依據(jù),同時及時消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。   建立能效公示制度。將學校的能耗水耗調(diào)查統(tǒng)計和能源審計結(jié)果予以公示,接受社會監(jiān)督。   2、新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水強制性標準   各高等學校新建建筑必須嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能節(jié)水強制性標準。建設(shè)單位要按照相應的建筑節(jié)能節(jié)水標準進行工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等。有關(guān)部門對新建學校及學校內(nèi)新建建筑進行節(jié)能節(jié)水評估和審查,對未通過節(jié)能節(jié)水審查的項目一律不予審批。項目建成后應經(jīng)建筑能效專項測評,凡達不到工程建設(shè)節(jié)能強制性標準的,有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。   3、開展低成本節(jié)能節(jié)水改造   各高等學校應根據(jù)本校的實際情況,積極開展既有建筑的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造工作,特別應優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。對耗能耗水大的建筑,應進行建筑能耗水耗診斷,制定技術(shù)經(jīng)濟合理的節(jié)能節(jié)水改造方案,并嚴格履行有關(guān)報批程序,切實防止借節(jié)能改造之名搞大拆大建。   4、積極推進新技術(shù)和可再生能源的應用   各高等學校應針對不同建筑特點和能源消費類型,在能耗統(tǒng)計、能源審計基礎(chǔ)上,對既有高耗能建筑的圍護結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、采暖、照明和用電設(shè)備等進行節(jié)能改造,對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進行系統(tǒng)性診斷和分析,加裝節(jié)電設(shè)備,實現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化,提高電效。積極采用節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備,合理利用非傳統(tǒng)水源。充分利用自然資源和可再生能源,積極推廣使用淺層地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新能源,擴大可再生能源使用范圍。   四、切實加強組織實施工作   1、省級建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高等學校節(jié)能節(jié)水工作。各地建設(shè)行政主管部門、教育行政部門及有關(guān)部門,應密切協(xié)作,統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署,指導、督促當?shù)馗叩葘W校做好節(jié)能節(jié)水工作。   2、各高等學校應建立以學校主要負責同志為組長,各職能部門、各學院負責同志參加的節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導小組,并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)節(jié)約型校園建設(shè)工作。要切實將各項任務(wù)分解、落實到位,并建立校內(nèi)考核評價制度。按照屬地原則,各高等學校要主動配合當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對學校內(nèi)建筑實行能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。   3、做好節(jié)能節(jié)水工作的評估。各地建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門負責對節(jié)能節(jié)水工作的成果進行評估。   4、完善政策激勵機制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同教育部制定相應經(jīng)濟激勵政策,支持開展節(jié)能節(jié)水工作的高等學校建立動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)和進行能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等工作。   5、認真做好經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作。各級建設(shè)、教育行政部門要充分發(fā)揮輿論的導向與監(jiān)督作用,大力宣傳我國能源資源現(xiàn)狀與節(jié)約型校園建設(shè)的重大意義,及時總結(jié)推廣節(jié)能節(jié)水工作的成功經(jīng)驗,完善相關(guān)工作。   請各省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門,組織本行政區(qū)域內(nèi)高校,于2008年7月15日前制定完成當?shù)馗鞲咝i_展節(jié)能節(jié)水工作的實施方案(包括概況,現(xiàn)狀分析,目標、重點和進度,主要措施,組織、政策、技術(shù)、資金保障、考核評價等),并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部將定期檢查各高等學校工作進展情況。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國教育部 二〇〇八年五月十三日

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